国有企业关于构建巡视整改长效机制推动企业
高质量发展工作情况的报告
近年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻
落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和国资委党委关于
巡视工作的决策部署和工作要求,充分认识巡视“后半篇文章”
的重要性,积极探索健全工作机制,不断实践提升,总结提炼提
出“整改制度规定要系统全面、职能职责分工要明确具体、流程
环节要清晰可控”总体思路,建立形成了制度、责任、流程“三
位一体”整改机制,持续推进巡视整改取得实效,实现以高质量
整改成效助推企业高质量发展。
一、主要工作情况
(一)以建章立制为前提,确保巡视整改有章可循。公司党
委突出“当下治”、注重“长久立”,着力在常抓长治上下足功夫,
健全完善一批管长远、固根本的长效制度机制。研究出台了《公
司党委巡视工作管理办法》,对巡视整改和成果运用做出了原则
性规定;印发《关于进一步加强巡视整改和成果运用工作的通
知》,明确整改职责分工,完善工作机制;印发《公司关于构建
“大监督”格局的实施意见》《公司党委关于探索建立巡视巡察
与审计工作协调联动机制的实施意见》等,对进一步落实构建
“大监督”工作格局提出工作要求;在前期《加强巡视整改和成
果运用的实施意见》的实践基础上,总结起草出台《关于加强巡
视整改和成果运用工作的实施办法》《公司所属二级单位落实集
团党委巡视整改工作流程规范》以及《公司党委巡视巡察工作考
核评价办法》,进一步细化明确整改责任以及巡视考核、考核指
标及考核结果应用等,其中巡视整改和成果运用作为核心指标之
一进行考核,建立起较为完善、形成闭环管理的巡视整改工作制
度体系。
(二)以明晰责任为核心,强化巡视整改分工配合。巡视整
改责任包括不同层面的责任主体,既有巡视组派出单位党委及其
职能部门,也包括被巡视单位党组织及其职能部门。公司党委根
据《关于加强巡视整改和成果运用工作的实施办法》规定,明确
了相关层面主体职能职责,在实践中构建集团党委(巡视工作领
导小组)组织领导责任、纪检部门全面监督责任、组织部门考评
监督责任、巡视机构(巡视办和巡视组)统筹督导责任、其他职
能部门职能督导责任和被巡视党组织整改主体责任的横向协同
协作与纵向压力传导督导,推行主体明晰、有机协同、层层传导、
问责有力的巡视整改责任分工机制。一是落实党委巡视整改组织
领导责任。集团党委(巡视工作领导小组)组织督导巡视整改和
成果运用,听取巡视整改情况和集团职能部门督导整改情况报告,
审议被巡视单位整改方案、整改情况报告以及巡视整改进展情况
公开稿等;直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报,通过约
谈、现场督导等方式督促有关党组织对巡视发现的共性问题即知
即改、提前整改、主动整改;建立健全巡视整改问责机制,对敷
衍整改、虚假整改、整改不力、拒不整改,特别是巡视整改搞形
式主义、做表面文章、弄虚作假的党组织和领导干部要及时提出
处理意见建议,严肃问责追责,按照干部管理权限作出处理。二
是落实被巡视党组织巡视整改主体责任。公司党委严格要求被巡
视党组织特别是“一把手”要担起巡视整改政治责任,书记要履
行第一责任人责任,对整改负总责,做到重要工作亲自部署、重
大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头
领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双
责”。每轮巡视集中整改期,要求被巡视单位定期填写《公司党
政领导牵头巡视整改完成情况统计表》,及时掌握整改进展情况
并加以督导。同时,巡视工作领导小组赴现场开展中期整改督导,
分别听取“一把手”和其他班子成员抓各自职责范围内整改任务
完成情况,对整改情况做出逐一点评。集中整改期后,被巡视单
位党组织要持续推进常态化整改,对已完成的整改任务,着力巩
固拓展整改成果、防止问题反弹;对需长期整改的任务,分阶段
明确目标,紧盯不放,久久为功,直至整改到位。三是落实纪检
机构巡视整改全面监督责任。公司纪委认真履行巡视整改日常监
督责任,在压实整改主体责任、审核整改工作方案、加强问题线
索处置、推动建立长效机制等各环节实行全过程监督、全链条压
责。集团纪委在巡视意见反馈后,督促被巡视党组织科学制定整
改方案,审核整改态度是否端正、责任是否压实、问题是否缺漏、
措施是否对焦、进度是否合理、目标是否明确,指导被巡视党
组织制定好整改时间表、路线图,准确把握整改方向。纪委对
巡视发现问题线索深挖到底,对群众反映强烈问题予以重点关注,
对移交被巡视单位处理的问题线索及时跟进督办,并作为研判被
巡视党组织管党治党、政治生态等情况的重要参考,这是公司党
委、纪委强化提高治理能力和