在集团公司改革深化提升行动动员部署会上的 讲话 同志们： 今天我们召开集团公司改革深化提升行动动员部署会，主要 任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记关于国资央企改革发展的重要指示批示精神，落实党 中央、国务院决策部署，按照 X 工作安排，对集团公司改革深 化提升行动进行动员部署。刚才，综合管理部、科技委分别对改 革深化提升行动实施方案、建设世界一流企业实施方案进行了解 读，两项工作本质上都是以改革强素质促发展，大家要认真学习 领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、深刻领悟习近平总书记重要指示批示精神，提高政治站 位，切实增强抓好改革深化提升行动、建设世界一流企业的责任 感使命感紧迫感 党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局 的高度，对国资国企工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要 指示批示，提出一系列新思想新观点新论断形成了习近平总书记 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把党领导和发展 国有企业的规律性认识提升到了新高度。习近平总书记在党的二 十大报告中强调：“要深化国资国企改革，加快国有经济布局优 化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企 业核心竞争力”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神， 加快建设世界一流企业”；2022 年 12 月在中央经济工作会议上 明确提出，要以提高核心竞争力和增强核心功能，谋划新一轮深 化国企改革行动方案；今年 5 月亲自主持会议审议通过《国有企 业改革深化提升行动方案（2023－2025 年）》7 月 24 日在中央政 治局会议上再次强调，要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动 摇”，切实提高国有企业核心竞争力。国企改革深化提升行动是 习近平总书记站在党和国家工作大局的战略高度，继上一轮国企 改革三年行动之后，再次亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时 代国企改革重大行动。 习近平总书记对中央企业非常关心、寄予厚望，今年作出了 “2·26”重要批示。7 月 27 日的集团公司年中工作会议上，我 们进行了传达学习，今天我们再次一起学习领会。总书记 “2·26”重要批示，概括起来就是“323”，即“三个总”、“两 个途径”、“三个作用”。总目标是坚定不移做强做优做大国有资 本和国有企业，总原则是坚持和加强党的全面领导，总要求是积 极服务国家重大战略用好提高核心竞争力和增强核心功能“两个 途径”，更好发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的 科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。“323”的重要要 求明确了新时代新征程 x 的新使命新任务，为我们深入推进改革 深化提升行动、建设世界一流企业指明了前进方向、提供了根本 遵循。 大家要深刻认识到，深入推进改革深化提升行动，是党中央 交办的重大政治任务，是我们加快推进高质量发展的重要战略机 遇，也是建设世界一流企业的重要举措。破解集团公司面临的产 业布局分散、核心功能不强、创新能力不足、责任体系不健全、 经营和发展质量不高等问题，必须用好改革这个关键一招。我们 要增强责任感使命感紧迫感，以推进改革深化提升行动为契机， 加快补短板、强弱项、增后劲，切实提高核心竞争力、增强核心 功能，更好发挥 X 在建设现代化产业体系、构建新发展格局中 的科技创新、产业控制、安全支撑作用 二、把握改革深化提升行动、建设世界一流企业的核心要义， 突出重点，扎实推动走深走实 今年以来，集团公司围绕 X 目标，明确战略方向和重点， 确定了 X 工作思路。这一轮改革深化提升行动强调要以提高核 心竞争力和增强核心功能为重点，抓好功能使命类和体制机制类 两大类改革任务，功能使命类任务突出围绕发挥科技创新、产业 控制、安全支撑作用等方面深化改革，体制机制类任务突出围绕 健全市场化经营机制、健全国资监管体制等方面深化改革“三重” 工作思路与改革深化提升行动任务要求是内在统一的，我们要通 过重塑价值体系，形成国家利益优先的正确价值导向，更好承担 使命任务；要通过重构产业体系，提升核心竞争力、增强核心功 能，更好服务国家战略；要通过重建管理体系，进一步完善制度、 健全机制，加快推进高质量发展，为建设世界一流企业打下坚实 的基础。 （一）在重塑价值体系中提升市场化经营能力。作为 xxx， 我们的价值体现不仅仅是创造利润，更为重要的是要看在多大程 度上服务了“国之大者”、满足了“国之所需”，干成了多少国家 需要我们干的事，这是首要衡量标准。体现在价值导向上就是要 坚持“国家利益优先”，这是我们健全市场化经营机制首先要解 决的问题。健全市场化经营机制是上一轮改革三年行动的重要内 容，此轮改革强调“打造真正按市场化机制运营、充满活力的中 央企业”，这里要突出抓好三个方面：一是在完善公司治理中切 实加强党的领导。我们要认真落实“两个一以贯之”，旗帜鲜明 地加强党的领导，厘清治理主体的权责边界，要根据不同规模、 不同层级、不同类型企业的特点，优化权责清单。特别要强调的 是，党委（党组）把关必须是实质性的，绝不能走过场，更不能 变更名目、规避前置把关。要加强外部董事管理，提升外部董事 专业素质和履职能力增强外部董事履职评价和激励约束制度的 科学性，外部董事要真正代表出资人履行好职责维护好出资人的 权益。二是增强经营责任制的挑战性、约束性。上一轮改革中， 我们实现了经理层成员任期制和契约化管理的全覆盖，但从 X 考核反馈情况看，还存在目标设定挑战性不强、考核结果与薪酬 升降、岗位调整等挂钩不紧密等问题。集团公司正在抓紧修订经 营业绩考核办法，下一步，各企业要结合新的考核办法，增强契 约目标的科学性、挑战性，强化契约刚性兑现，干得好就激励， 干不好就调整。三是完善更好体现服务国家战略的激励体系。围 绕更好服务国家战略，进一步分类分策调整优化干部员工激励办 法，建立精准灵活、规范高效的收入分配机制，健全物质激励与 精神激励、短期激励与中长期激励、个体激励与集体激励