在街道基层社会治理创新专题会上的讲 话：共治共享解难题，构建和谐新社区 同志们： 今天，我们在这里召开街道基层社会治理创新专题会，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理的重要论 述精神，全面落实中央和省、市、区委关于基层社会治理的决 策部署，总结经验、分析问题，对街道基层社会治理创新工作 进行再动员、再部署、再推进。基层社会治理是国家治理的基 石，街道作为基层治理的关键层级，直接面对群众、服务群 众，承担着维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责。随着经 济社会的快速发展，社区治理面临着许多新情况、新问题、新 挑战，传统的治理模式已经难以适应新形势的需要，创新基层 社会治理刻不容缓。我们要以此次专题会为契机，进一步统一 思想、凝聚共识，强化措施、真抓实干，不断提升街道基层社 会治理水平，努力构建共治共享的和谐新社区。下面，我讲三 个方面的意见。 一、认清形势，正视问题，充分认识基层社会治理创新的重 要性和紧迫性 （一）认识三大差距，找准基层社会治理的薄弱环节 1. 治理理念与时代要求存在差距 随着社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念 的深刻变化，基层社会治理的复杂性和难度日益加大。一些干 部和群众的治理理念还停留在传统的管理模式上，缺乏共治共 享的意识，没有充分认识到基层社会治理是一个多元主体共同 参与的系统工程。部分社区仍然依赖政府主导，社会组织、居 民群众等参与治理的积极性和主动性不高，自治功能发挥不 足，导致治理资源单一，治理效率低下。例如，在一些社区事 务的决策和管理中，缺乏广泛的民主协商，居民的意见和建议 得不到充分尊重和采纳，影响了居民参与社区治理的热情。同 时，面对新兴领域和新兴业态的发展，如互联网经济、共享经 济等带来的新问题，我们的治理理念和方式还不能及时跟 上，存在一定的滞后性。 2. 治理能力与现实需求存在差距 基层干部是基层社会治理的主力军，他们的治理能力和水平 直接关系到治理效果。当前，部分基层干部存在业务能力不 足、创新意识不强、应对复杂问题的能力欠缺等问题。在处理 矛盾纠纷、安全生产、环境保护等复杂问题时，缺乏有效的方 法和手段，往往依赖传统的经验和做法，难以适应新形势下基 层社会治理的需要。此外，社区工作者队伍专业化、职业化水 平不高，缺乏系统的培训和学习，对现代治理理念和技术手段 的掌握不够，影响了治理效能的提升。同时，社会组织的发展 还不够成熟，数量不足、能力不强、作用发挥不明显，难以满 足居民多样化、个性化的需求。 3. 治理机制与实际工作存在差距 虽然我们在基层社会治理中建立了一些机制，但还存在一些 不完善的地方。比如，在矛盾纠纷排查化解机制方面，还存在 信息收集不及时、部门协作不紧密、化解效率不高等问题，导 致一些小矛盾小纠纷得不到及时解决，演变成大问题。在公共 服务供给机制方面，还存在服务内容单一、服务方式落后、服 务质量不高等问题，不能满足居民日益增长的美好生活需要。 在考核评价机制方面，还存在考核指标不科学、考核方式不灵 活、考核结果运用不充分等问题，难以有效调动基层干部和社 会组织参与治理的积极性和主动性。此外，信息化建设在基层 社会治理中的应用还不够深入，数据共享机制不健全，信息孤 岛现象仍然存在，影响了治理的精准化和智能化水平。 （二）把握发展机遇，增强基层社会治理创新的责任感和使 命感 当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程 上，基层社会治理面临着新的发展机遇。从国家层面来看，党 中央高度重视基层社会治理，提出了一系列加强和创新基层社 会治理的政策措施，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指 南。从地方层面来看，省、市、区委对基层社会治理工作也提 出了明确要求，加大了对基层社会治理的投入和支持力度，为 我们创造了良好的发展环境。从街道自身来看，经过多年的努 力，我们在基层社会治理方面积累了一定的经验，取得了一些 成绩，为进一步创新发展奠定了坚实的基础。同时，随着居民 生活水平的不断提高，对社区治理和公共服务的要求也越来越 高，渴望拥有更加安全、舒适、便捷、和谐的生活环境。我们 要深刻认识到，基层社会治理创新是适应时代发展的必然要 求，是满足居民群众对美好生活向往的重要举措，是提升街道 整体工作水平的重要途径。我们要抓住机遇、乘势而上，积极 探索创新基层社会治理的新路径、新方法，不断提升治理能力 和水平。 二、明确目标，突出重点，扎实推进基层社会治理创新各项 工作 （一）打好五场硬仗，破解基层社会治理的难点问题 1. 打好矛盾纠纷化解硬仗，维护社会和谐稳定 矛盾纠纷化解是基层社会治理的重要内容，也是维护社会和 谐稳定的基础。我们要建立健全矛盾纠纷排查化解长效机 制，加强对重点领域、重点群体、重点问题的排查梳理，做到 早发现、早预警、早处理。要充分发挥人民调解、行政调解、 司法调解 “三调联动” 作用，整合资源，形成合力，提高矛 盾纠纷化解效率。要加强法治宣传教育，引导居民群众依法理 性表达诉求，通过法律途径解决矛盾纠纷。要建立健全信访工 作机制，畅通信访渠道，及时回应群众关切，解决群众合理合 法诉求。同时，要加强对特殊人群的服务管理，做好社区矫 正、安置帮教、心理疏导等工作，预防和减少违法犯罪行为的 发生。 2. 打好环境卫生整治硬仗，营造整洁优美的社区环境 环境卫生是社区形象的重要体现，也是居民群众关注的热点 问题。我们要以创建文明城市、卫生城市为契机，深入开展环 境卫生整治行动，加大对背街小巷、老旧小区、城乡结合部等 重点区域的整治力度，彻底清理卫生死角，改善人居环境。要 加强对环境卫生的日常管理，建立健全清扫保洁、垃圾清运、 绿化养护等长效机制，提高环境卫生管理水平。要加强对居民 群众的宣传教育，引导居民养成良好的卫生习惯，共同维护社 区环境卫生。同时，要加强对餐饮油烟、噪声污染等问题的治 理，改善居民生活环境质量。 3. 打好安全生产管理硬仗，保障居民生命财产安全 安全生产是基层社会治理的重要