党课：推动作风建设常态化长效化 同志们： 大家好！今天的党课主要讲四个方面的问题：第一，解读中 央八项规定精神的内涵与发展历程；第二，学习贯彻中央八项规 定精神的重要认识；第三，贯彻落实中央八项规定精神的具体举 措；第四，以贯彻中央八项规定精神为契机全面推动高质量发展。 通过这四个方面的内容，希望能够帮助大家更好地理解和落实中 央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。 一、中央八项规定是党的作风建设的重要基础性党内法规 （一）中央八项规定的形成过程 我们党历来高度重视党员领导干部的作风建设，不断加强对 党员领导干部的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干 部作风建设的各项法规制度。改革开放之初，邓小平同志明确指 出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也 要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几 个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出的 位置，将作风建设作为全面从严治党的突破口和切入点。2012 年 12 月 4 日，十八届中央政治局会议审议通过了《关于改进工 作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称“中央八项规 定”），这是党的十八大后中央政治局作出的第一项重要决定，拉 开了作风建设的大幕。中央八项规定出台后，党中央以抓铁有痕、 踏石留印的劲头推动贯彻落实，不断完善相关制度规定。2013 年 5 月，党中央出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》；2013 年 10 月，出台了《党政机关国内公务接待管理规定》；2013 年 12 月，中办国办印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》；2017 年 10 月，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干 规定（试行）》；2017 年 12 月，结合党的十九大部署要求，中央 政治局会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实 施细则》。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上。中央 八项规定精神贯彻落实十余年来，经过全党全社会的共同努力， 党风政风和社会风气发生了显著变化，厉行节约、反对浪费蔚然 成风，党内党外对作风建设的认同度和满意度不断提高。今年， 中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精 神学习教育的通知》，决定自 2025 年全国两会后至 7 月在全党开 展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视， 亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为 开展学习教育指明了方向。 （二）中央八项规定的主要内容 中央八项规定主要内容是：第一，要改进调查研究，到基层 调研要深入了解真实情况，减少陪同人员，简化接待。第二，要 精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类 全国性会议，不开泛泛部署工作和提要求的会议。第三，要精简 文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、 简报一律不发。第四，要规范出访活动，严格控制出访随行人员， 严格按照有关规定安排免税购物和交通工具。第五，要改进警卫 工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。第六， 要改进新闻报道，中央领导同志出席会议和活动应根据工作需要、 新闻价值、社会效果决定是否报道。第七，要严格文稿发表，除 中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、 贺电，不题词。第八，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关 规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 与此同时，在中央八项规定的基础上，各地区各部门也相继出台 了贯彻落实中央八项规定精神的实施细则，形成了一套全面而系 统的制度体系。 （三）中央八项规定的地位和作用 中央八项规定不是一般的规定，而是一项严肃的政治规矩和 政治纪律。习近平总书记强调：“制定实施中央八项规定，是我 们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年 不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优 良党风引领社风民风。”在今年的二十届中央纪委四次全会上， 习近平总书记指出：“坚持风腐同查同治。始终坚持零容忍，把 中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变 异的'四风'问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象， 树牢正确权力观、政绩观、事业观。” 中央八项规定的地位和作用主要表现在以下几方面： 一是中央八项规定是党的作风建设的重要抓手。通过贯彻落 实中央八项规定精神，党的作风建设取得明显成效，党风政风为 之一新，党内政治生态明显好转，群众对党风廉政建设的满意度 不断提高。二是中央八项规定是推进全面从严治党的突破口。通 过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党 史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题 教育、党纪学习教育等，逐步构建起作风建设长效机制，推动全 面从严治党向纵深发展。三是中央八项规定是密切党群关系的重 要途径。党的十八大以来，中央八项规定的贯彻落实，有效遏制 了“四风”问题蔓延势头，促进了党风政风持续好转，密切了党 同人民群众的血肉联系，增强了人民群众对党的信任和拥护。四 是中央八项规定是改进干部作风的基本遵循。中央八项规定精神 为各级党组织和广大党员干部提供了作风建设的基本遵循，引导 广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，推动形成风 清气正的政治生态和良好干事创业环境。 （四）中央八项规定精神的主要特征 中央八项规定精神的主要特征可以概括为四个方面：一是政 治性强。中央八项规定精神紧紧围绕党中央的政治权威和政治规 矩，体现了党的政治纪律和政治规矩要求，具有很强的政治属性 和政治功能。二是针对性强。中央八项规定精神针对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，具有很强的针对性 和现实针对性。三是覆盖面广。中央八项规定精神既注重解决领 导干部层面的作风问题，又注重解决基层党员干部的作风问题， 涵盖了党员干部的工作、学习和生活各个方面。四是执行力度大。 中央八项规定出台后，各级党组织和党员领导干部认真贯彻落实， 党中央也强化监督检查，对违纪行为严肃查处，不搞例外，确保 中央八项规定精神落到实处。 总的来看，中央八项规定精神贯彻了党中央对党员干部作风 建设的要求，体现了作风建设的新成果，反映了经济社会的发展 变化和党员干部作风建设的实际需要，是一部比较全面、系统规 范党员干部作风建设的基础性