“四抓四落实”提升新型社区治理——某乡镇
普法强基补短板工作经验
普法强基补短板专项行动开展以来，XX 乡坚持党建引领普
法强基工作，紧紧围绕“三下降一扭转一提升”工作目标，紧扣
重点区域、重点人群、重点行业，全乡上下凝心聚力深入开展专
项普法行动，确保普法强基专项行动不断走深走实。
一、抓党建引领工程，落实组织保障
一是党建引领，搭建组织架构。依托 XX 乡党委成立联合党
支部，乡党委同步下派专职党务干部、党建指导员，分别搭建党
支部、社区管理委员会、园区业主委员会“三委”组织构架，推
行“三向进入、交叉任职”。
二是明确机构，落实相关工作。依托基层党组织工作体系，
引导社区管委会、业主委员会制定相关管理办法，将企业安全生
产、巡防巡控、源头治理、“矛调化解”、治安管理等方面内容纳
入办法中，对企业管理层、车间包工头、商铺负责人、外来务工
者 4 个人群，开展广泛法治宣传教育，不断提高社区人员的法律
意识。
三是划网布格，增效社区治理。深化党建引领“多网合一”
基层社会治理网格化服务管理模式，通过划分 10 个网格责任区，
组建自管组（业主委员会）、引导成立巾帼志愿队、治安巡逻队、
文明理事会等自治性群众组织，充实人员力量，及时解决社会治
安、社会治理等问题，提升精准治理能力，做到小事不出网格，
大事不出社区，全面促进社区和谐稳定。
二、抓社区服务提质，落实人心凝聚
一是以人为本，强化社区服务。建立社区党群服务中心，承
办组织关系转接、社保参保、医疗康复、子女转学等 39 项服务
事项，实现一站式接收、一站式服务、一站式办理，让务工群众、
外来客商、进驻商户就近就便办理相关事宜，以优质的社区服务
不断增强园区外来人员的凝聚力，让其留得住、能发展。
二是创先争优，提升共治共管。实行企业商户和党员职工
“双积分”制度，引导企业内商户主、党员职工在普法强基补短
板工作一线作表率，按照生产区、生活区、商业区 3 大板块进行
责任区网格员划定，主要收集反馈民情民意、担当普法活动“大
喇叭”、矛盾纠纷信息收集等。逐步实现社区工作人员自我管理、
自我教育、自我服务。
三是志愿服务，涵养文明“园风”。由 XX 乡党群服务中心、
新时代文明实践站所、XX 社区居委会分别牵头组织，成立党员
先锋、妇女儿童、贫困帮扶、民族团结 4 支志愿服务队，依托社
区党群服务中心建立的妇女儿童之家、工会学习阵地、少数民族
文化宣传阵地集中开展各类公益志愿服务，通过志愿服务帮助社
区树立价值导向，建立弱势群体、苦难群体关怀帮扶机制，引导
社区群众对基层治理中的难点、堵点和问题建言献策。
三、抓专职队伍建设，落实治理有序
一是建立专职普法队伍，确保法治宣传无空档。以基层大岗
位全额保障制模式聘用社区专职工作人员 3 名，实体化运行社区
党群服务中心，由社区主任专职 XX 社区普法强基补短板队长，
落实 XX 乡综治中心下派的普法工作清单，同时收集上报、协同
上级部门专题开展各类法治宣传活动。
二是建立专职巡逻队伍，确保社区治安无死角。在
