分管副市长在工程项目招投标领域突出问题专
项整治推进会上的讲话
同志们：
当前，*市正处于城市建设加速推进、重大项目集中落地的
关键时期，工程项目招投标工作的规范与否，直接影响着城市发
展的根基与未来。近年来，我们在招投标领域持续发力，不断完
善制度、强化监管，取得了一定成效。但必须清醒看到，围标串
标、资质造假、违法转包分包等顽疾尚未根除，部分问题甚至呈
现隐蔽化、复杂化趋势，严重扰乱市场秩序、损害公共利益。今
天召开此次推进会，就是要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，
向招投标领域突出问题发起总攻，全力营造公平竞争、风清气正
的市场环境，为全市高质量发展保驾护航。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性
招投标领域是政策落实的“最后一公里”，也是党风廉政建
设的“前沿阵地”。在当前全面从严治党向纵深推进、市场竞争
日益激烈的背景下，招投标领域的任何漏洞都可能引发系统性风
险。从中央到地方，对规范招投标市场秩序的要求愈发严格。我
们开展专项整治，绝不是“一阵风”，而是基于政治考量、发展
需要和民生诉求的必然选择。只有站在战略和全局的高度，才能
深刻理解此次专项整治的重大意义，以高度的政治自觉推动各项
工作落地见效。
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求。党的二十
大明确提出，要深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，规
范招投标等公共资源交易行为。工程项目招投标作为公共资源交
易的关键环节，关乎国家宏观政策落地见效。从近期中央巡视反
馈的问题来看，招投标领域违规操作、权力寻租等现象仍是腐败
高发点。开展专项整治，就是要以实际行动践行“两个维护”，
确保党中央关于规范市场秩序、防范化解重大风险的决策部署在
*市落地生根。各级各部门要站在讲政治的高度，将专项整治作
为一项重大政治任务，切实增强责任感和使命感。
（二）这是优化营商环境、推动高质量发展的必然选择。良
好的招投标环境是营商环境的重要“风向标”。近年来，兄弟城
市通过深化招投标领域改革，吸引了大量优质企业和项目落地。
反观*市，据市发改委统计，近三年因招投标问题导致项目流标、
延期的情况时有发生，部分外地企业因担心市场环境不透明而放
弃参与投标。当前，*市正处于产业升级、城市更新的关键阶段，
亟需通过专项整治打破市场壁垒，吸引更多优质资源汇聚，激发
市场主体活力，为高质量发展注入强劲动力。
（三）这是保障民生福祉、维护社会公平正义的现实需要。
市每年投入大量财政资金用于交通、教育、医疗等民生工程建设，
这些项目的招投标过程备受群众关注。一旦出现围标串标、违法
转包等问题，不仅会造成财政资金浪费，更会直接影响工程质量，
威胁群众生命财产安全。比如，去年曝光的区某老旧小区改造项
目，因中标企业违法转包，导致工程质量不达标，居民多次投诉，
严重损害了政府公信力。我们必须以此次专项整治为契机，守护
好群众的“救命钱”“幸福钱”，让每一个民生项目都成为群众满
意的民心工程。
二、坚持问题导向，精准发力整治突出问题
问题是时代的声音，找准问题才能靶向治疗。通过前期的摸
排调研和数据分析，我们发现招投标领域的问题呈现出多样性、
隐蔽性的特点。这些问题不仅破坏市场公平竞争，更侵蚀着政府
的公信力和执行力。如果任由这些问题发展，将严重阻碍*市经
济社会发展大局。因此，我们必须坚持问题导向，以“刀刃向内”
的勇气，聚焦突出问题，采取有力措施，坚决予以整治。
（一）聚焦围标串标，重拳打击违法违规行为。围标串标是
招投标领域的“顽瘴痼疾”，严重破坏市场公平竞争秩序。从近
期查处的案件来看，部分企业通过“抱团取暖”，形成利益同盟，
采取陪标、轮流坐庄等方式垄断项目。我们要建立“大数据+人
工核查”的双轨筛查机制，运用电子招投标平台的数据分析功能，
对投标文件雷同率、报价异常波动等指标进行实时监测。同时，
组建跨部门联合调查组，对重点项目、敏感领域开展
