专题党课：坚持党建业务深度融合，为 高质量发展提供坚强的政治和组织保障 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就中央和国 家机关党的建设作出一系列重大部署和重要指示，科学回答了 新时代中央和国家机关党的建设一系列重大问题。实现党建和 业务工作同频共振、融合互促，对于进一步深入贯彻落实党的 二十届三中全会精神和习近平总书记“7·29”重要指示精 神，以高质量党建促进高质量发展、推动改革落实具有重要现 实意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织 路线，坚持抓党建促发展，以党建业务深度融合为高质量发展 提供坚强的政治和组织保障。 一、深刻认识党建业务深度融合的重要意义 （一）这是坚持党的全面领导的必然要求，是新时代提升治 理效能的根本路径。#习近平总书记强调，要推动党建工作和业 务工作深度融合，防止“两张皮”现象。党的全面领导是中国 特色社会主义最本质的特征，只有将党建与业务同谋划、同部 署、同落实，才能确保党中央决策部署在基层落地生根。统战 工作肩负着凝聚共识、汇聚力量的政治使命，通过党建与统战 业务融合，能够将党的政治优势转化为破解难题、引领发展的 治理效能。例如，在服务民营经济中嵌入党建机制，既能强化 党对经济工作的领导，又能精准对接企业需求，实现政治引领 与服务发展的高度统一。深度融合从根本上解决了“就党建抓 党建”的虚化问题，为推进国家治理体系和治理能力现代化提 供实践支撑。 （二）这是马克思主义方法论的具体实践，是激活组织动能 的有效抓手。#辩证唯物主义强调矛盾的对立统一，党建与业务 看似分工不同，实则目标一致、互为支撑。通过组织共建、队 伍共育、资源共享，能够打破部门壁垒，形成“1+1＞2”的协 同效应。统战部门以“双培工程”培育党员业务骨干，以“党 建联建”凝聚民主党派、新阶层人士等群体，既夯实了组织基 础，又拓展了统战工作的辐射面。在乡村振兴、基层治理等重 大任务中，党建与业务的融合推动形成了“党委主导、统战搭 台、多方参与”的工作格局，使党的组织体系转化为攻坚克难 的行动体系。这种深度融合，实质是将党的理论优势、制度优 势转化为推动高质量发展的实践动能。 （三）这是践行初心使命的现实需要，是涵养政治生态的长 效机制。#党建工作本质上做的是人的工作，业务发展最终依靠 人的能动性。二者融合的核心在于以党风促作风、以党性塑担 当。通过“清廉机关”建设、党员先锋队创建等活动，能够引 导党员干部在服务群众、化解矛盾中锤炼党性，实现自我净化 与能力提升的良性循环，为党和国家事业长远发展注入持久动 力。 二、准确把握制约党建和业务工作深度融合的现实困境 从问题出发，奔着问题去、盯着问题改，才能从根本上破解 党建和业务工作深度融合不够的困境。结合工作实践来看，目 前党建和业务工作深度融合不够的问题主要表现在以下几个方 面。 （一）思想观念“楚河汉界”。有的党组织简单认为抓党建 是“虚功”，抓业务工作是“实功”，业务好了“一俊可以遮 百丑”，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不 要”，导致“一手硬、一手软”，党建、业务各抓各的。有的 党组织班子成员习惯于当甩手掌柜，“有名无实”，既不出工 也不出力。有的党员领导干部认为抓业务是显绩、硬任务，一 抓就灵、周期短见效快，而党建工作是潜绩、软指标，干与不 干、干多干少不明显，甚至费力不讨好，对党建工作不上心不 走心不热心。有的党员对党建工作认识存在偏差，把党建等同 于学文件、听报告、交党费、搞活动，等等。 （二）载体方法“平行线”。有的部门（单位）谋划部署业 务工作有理念、有思路、有举措、有考评，而对于党建工作却 往往主动谋划不多，习惯于等上级党组织安排，对党建和业务 融合思考研究不深不透，缺乏明确的工作思路和具体方法。有 的党组织抓党建和业务融合空有形式、缺乏实效，比如把每周 例会开成“马拉松”，前半段小结上周工作、安排本周任 务，后半段专门开展党建学习活动，一口气传达学习10多个文 件政策，囫囵吞枣、吸收不好，表面上看似乎有了融合的载 体，实际上党建和业务还是两条“平行线”。有的抓业务工作 形式多样、载体丰富，抓党建工作却思想观念陈旧、手段方式 单一，找不准党建和业务工作的结合点，活动开展千篇一律、 味同嚼蜡。 （三）考核评价“弱联动”。大多数部门（单位）党建工作 机构与组织人事部门分设，有的在年度考核、任期考核和相关 考核中，对党建和业务工作联动式评价衔接不够顺畅，党建考 核结果在选拔用人、晋升提职中运用不足，考核评价的风向标 和“指挥棒”作用没有很好地发挥。有的不重视配强专职党务 干部、激活兼职党务干部，把既熟悉业务工作又热爱党建工作 的优秀干部充实到党务干部队伍中的路径还需要打通。有的把 能力强的干部优先安排到重要业务岗位，不愿意安排到党务工 作岗位；部分党务工作者频繁变动，工作衔接不畅，“传帮 带”断档。有的对新任党组织书记培训力度不够，党组织书记 抓党建工作存在知识弱项、能力短板、经验盲区，导致实际工 作中不能拧成“一股劲”，党建责任落实不到位。 三、精准剖析党建和业务工作深度融合困境的主要成因 党建工作主要是做“人”的工作，业务工作主要是 做“事（物）”的工作，两者对象的差异客观上容易导致相脱 节现象。 （一）没有从“单打独斗”向“整体谋划”转变。一体推进 不到位，融合表面化，党建力量没有嵌入工作任务，造成“两 头忙”“两头弱”。往往以抓业务代替支部活动，以行政会议 代替党的会议，以传达会议精神代替经常性思想政治工作，开 展组织生活缺乏特色和亮点，缺少感染力引领力。有的党员领 导干部党建责任意识不强，“融合”这根弦松弛，搞形式上的 生拼硬凑，各项举措在部署上不能相互配合、在实施中不能相 互促进，存在党建工作为业务工作让路的现象。有的对党建和 业务融合成效的检验存在认识误区，对通过抓党建带队伍，提 神振气、凝聚人心，促进高质量发展认识不深、落实不够。 （二）没有从“表层结合”向“深度融合”转变。有的党组 织人为地将党建和业务割裂开来，观念上“不能融”、认识 上“不愿融”、方法上“不会融”。有的没有从党建引领、推 动业务发展的思路去谋划工作，就党建抓党建，找不准结合点 和突破口，重于“表”而轻于“里”，勤于“点”而疏 于“面”，使党建工作成了脱实向虚的“花架子”。比如开 展“三会一课”和主题党日时，形式与