市长在全市安全隐患大起底、严整治、上水平
行动推进调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市安全隐患大起底、严整治、上水平行动
推进调度会议，核心任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产
的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，
动员全市上下以“如临深渊、如履薄冰”的警觉，以“抓铁有痕、
踏石留印”的韧劲，纵深推进安全隐患排查整治，坚决守牢安全
发展底线。刚才，市安委办通报了行动进展情况，部分县区作了
表态发言，大家的认识很深刻、措施很具体，关键是要把行动转
化为实效、把责任转化为担当。下面，我讲四点意见。
一、认清形势、提高站位，增强“时时放心不下”的责任感
安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，我市安全生
产形势总体稳定，但风险挑战依然严峻复杂。从外部环境看，全
球经济下行压力加大，部分企业为降成本、赶工期，可能放松安
全管理；新技术、新业态快速发展，安全风险呈现叠加交织态势。
从自身情况看，我市危化品企业密集、交通运输网络复杂、老旧
建筑存量较大，潜在风险点多面广。去年以来，虽然通过专项整
治三年行动排查整改隐患 3.2 万处，但近期仍发生多起安全生产
事故，暴露出思想松懈、责任悬空、监管缺位等问题。
我们必须清醒认识到，安全生产的“易碎品”属性没有改变，
任何侥幸心理、麻痹思想都可能付出惨痛代价。要站在统筹发展
与安全的高度，把隐患当作事故来对待，把风险当作危机来应对。
要树牢“隐患即事故”的理念，宁可十防九空，不可失防万一；
树牢“安全即效益”的理念，宁可发展慢一点，也要把安全抓牢
抓实；树牢“监管即服务”的理念，以严格监管倒逼企业主体责
任落实，推动安全与发展良性互动。
二、突出重点、精准发力，打一场隐患整治的攻坚战
此次大起底、严整治、上水平行动，核心在“起底”要全面、
不留死角，关键在“整治”要彻底、不走过场，目标在“上水平”
要提质、建立长效。重点要做到“四个聚焦”：
第一，聚焦重点领域，开展“拉网式”排查。危化品领域要
盯紧“两重点一重大”，对全市 126 家危化品生产企业、23 处重
大危险源实行“一企一策”“一源一案”；消防领域要针对高层建
筑、大型商业综合体、老旧小区等，重点整治电气线路老化、消
防通道堵塞等问题；建筑领域要严查深基坑、高支模、起重机械
等危险作业，对违法分包转包、无证施工等行为“零容忍”；交
通领域要深化“两客一危一货”专项整治，严打“三超一疲劳”，
加强桥梁隧道、急弯陡坡等重点路段治理；燃气领域要推进“百
日攻坚”，对餐饮场所、老旧小区燃气管道、燃气灶具进行全面
检查，确保“阀管灶”规范达标。
第二，聚焦突出问题，实施“清单化”整改。对排查出的隐
患，要建立“问题、责任、整改”三张清单，实行台账管理、动
态清零。对一般隐患，要即查即改、闭环销号；对重大隐患，要
挂牌督办、限期整改，落实“双报告”“双签字”制度；对反复
出现、屡禁不止的问题，要深挖根源、系统治理，防止“旧疾复
发”。市安委办要每周调度进展，对整改不力的单位公开曝光、
约谈问责。
第三，聚焦科技赋能，提升“智能化”监管。加快推进“工
业互联网+安全生产”行动，在危化品、矿山、金属冶炼等高危
行业推广智能监测预警系统，年内实现重大危险源在线监测全覆
盖。深化“智慧安监”平台建设，整合应急、住建、交通等部门
数据，构建全市统一的安全风险“一张图”。推广无人机巡查、
远程监控等科技手段，提高监管效率和精准度。
第四，聚焦机制创新，构建“常态化”体系。建立风险分级
管控机制，根据企业风险等级实施差异化监管；推行“
