在2025年国有企业党的建 设工作推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，就推动 全面从严治党在国有企业落实落地，首次提出了党建“三基 本”建设，为我们加强基层党建工作提供了根本遵循。加 强“三基”工作是**油田会战时期孕育形成的优良传统，是推 动基层工作全面发展、全面提高的宝贵经验和基本方 针。2021年，**着眼党中央决策部署和石油传统实际，专题研 究了基层党建“三基本”建设与石油传统“三基”工作相互关 系及推进两者融合的问题，制定实施了《指导意见》，引 领**各级党组织围绕如何促进融合、形成“1+1＞2”的工作成 效进行深入探索。近年来，**党委围绕贯彻落实党中央和上级 精神，在党建“三基本”建设和“三基”工作“如何融”上想 办法、做实功，为抓好基层工作、推进高质量发展奠定了坚实 基础。 一、坚持以政治建设为统领，夯基固本，锻造“融 合”的“定盘星” 做实党建“三基本”建设与加强“三基”工作“融合文 章”，必须提高政治站位，加强党建引领，瞄准基层靶向，干 好基本的事、管好基层的人，打好“融”的坚实基础。 （一）夯实基本组织，筑牢“融”的根基。一是优化组织设 置，实现全面覆盖。厂党委严格遵循“四同步”“四对接”原 则，精准布局基层党组织建设。在新建班组时，迅速成立相应 党支部，并同步配备完整班子，确保党组织无缝嵌入生产经营 各个环节。经过持续努力，已实现全厂基层班组党支部建设全 覆盖，构建起严密的基层组织网络，为党建与生产经营融合提 供了坚实的组织保障。二是推进标准化建设，提升支部水平。 厂党委聚焦党组织标准化、规范化建设，积极探索创新管理模 式。实施“五型”党支部分类管理，开展“六个一”达标定级 工作，通过ABC分级评定，精准定位党支部建设水平，针对性地 进行指导和提升。同时，大力打造基层党建活动阵地，目前已 建成104个，为党组织开展活动、发挥作用提供了良好的硬件支 撑，有力推动了党支部建设水平提档升级。近年来，先后涌现 出全国三八红旗集体1个、集团公司先进党组织12个、**油 田“示范党支部”2个，充分彰显了基层党组织的强大战斗力。 三是强化组织功能，促进作用发挥。持续加强党支部在团结带 领员工、推动生产发展、凝聚人心等方面的功能建设。通过定 期开展组织生活，加强党员思想政治教育，提升党员党性修 养，增强党支部的凝聚力和向心力。积极组织党员开展岗位建 功、技术攻关等活动，引导党员在生产经营中发挥先锋模范作 用，切实将党支部的战斗堡垒作用转化为推动企业发展的强大 动力。 （二）建强基本队伍，壮大“融”的力量。一是加强政工队 伍培训，提升能力素质。近年来，厂党委高度重视党支部书记 和党务干部队伍建设，精心创办“**政工讲堂”，深化“党支 部书记工作论坛”、党务干部“四季讲堂”等各类培训活动。 通过系统的培训课程、丰富的实践案例和深入的交流研讨，全 面提升政工人员的政治素养、业务能力和工作水平，能力素质 提升工程实现政工人员全覆盖，为党建工作的高效开展提供了 有力的人才支持。二是加强党员教育管理，发挥先锋模范作 用。聚焦建强党员队伍，坚持推动“两学一做”学习教育常态 化制度化。面向一线党员，创办“**党员大讲堂”，通过专题 讲座、经验分享、实地参观等形式多样的学习活动，激励广大 党员不断提高自身素质，在工作中勇挑重担、冲锋在前，充分 发挥先锋模范作用。在生产经营的各个岗位上，党员们以实际 行动诠释着责任与担当，成为推动企业发展的中坚力量。三是 强化典型示范引领，营造良好氛围。广泛开展“最 美**人”“十大杰出青年”“巾帼十杰”“双十佳干部”等评 选表彰活动，深入挖掘和宣传各类典型的先进事迹。通过举办 事迹报告会、制作宣传展板、利用新媒体平台推送等多种方 式，全方位展示典型的风采，在全厂营造出崇尚先进、学习先 进、争当先进的浓厚氛围。这些典型不仅是员工们学习的榜 样，更是凝聚队伍、提升战斗力的重要力量源泉，多年来，先 后涌现出以全国劳动模范杨海波、全国五一劳动奖章获得者段 福海为代表的省部级以上劳模工匠10人。 （三）完善基本制度，强化“融”的保障。一是健全党支部 工作制度体系，规范基层工作。为保证党建工作责任逐级得到 有效落实，厂党委坚持“抓根本、管长远，零死角、全覆 盖”的原则。在基层党支部层面，紧密围绕贯彻落实《中国共 产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织 工作条例（试行）》，结合厂实际情况，建立健全“三会一 课”、组织生活会、主题党日等基层建设六项制度。这些制度 为基层党支部开展工作提供了明确的抓手和依据，使基层党建 工作有章可循、规范有序。二是完善作业区党委规章制度，确 保党委作用发挥。在作业区党委层面，先后建立了“三重一 大”、党委议事规则、党务公开等规章制度。通过明确党委决 策程序、规范权力运行、加强党务公开，确保党委在企业发展 中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用规范化、制度化。 这些制度的建立，有效提升了党委的决策水平和工作效率，为 企业健康稳定发展提供了坚强的政治保障。三是加强制度执行 监督，确保制度落地生效。建立健全制度执行监督机制，定期 对基层党支部和作业区党委执行制度情况进行检查和评估。通 过开展专项督查、随机抽查、定期考核等方式，及时发现制度 执行过程中存在的问题，并督促整改落实。同时，将制度执行 情况纳入党建工作考核体系，与党组织和党员的评先评优挂 钩，形成有效的激励约束机制，确保各项制度真正落地生根、 发挥作用。 二、坚持以网格治理为催化，延伸拓展，提升“融合”的深 度 近年来，**油田将探索实施“红色网格治理”新模式，作为 政治工程、举旗工程、升级工程来抓，初衷就是坚持以“党 建+管理”为引领，让党建和基层治理触角延伸至基层末梢，为 推动党建“三基本”建设和三基工作有机融合找到有效落脚 点，使基本组织在发挥网格功能中更加健全强大，使基本制度 在强化网格实践中落地执行，使基本队伍在完成网格任务中锻 造壮大。 （一）把网格划“清”，优化治理布局。一是深入调研，精 准制定原则。按照“划小可控”“与已有生产和管理模块相吻 合”的设置原则，深入注采、集输、科研、保障、本部五 类80余个党支部进行全面细致的调研摸底。通过广泛收集基层 意见、分析生产管理实际需求，精准确定网格划分的基本原 则，为后续规范网格设置提供科学依据。二是规范设置，推进 科学布局。依据调研结果，编制《关于优化红色网格运行管理 的指导意见》，指导全厂以“五型”布网法有条不紊地开展划 网定格工作。在布网过程中，充分考虑生产流程、地理位置、 人员分布等因素，确保红色网格治理模式更加规范化、科学 化。截至目前，已建立支线网格244个、网格单元910个，设置 网格长488名、网格员910名，构建起了层次清晰、覆盖全面的 网格治理体系。三是动态调整，适应发展变化。建立网格动态 调整机制，根据生产经营任务变化、人员流动等实际情况，及 时对网格设置进行优化调整。定期对网格运行效果进行评 估，针对发现的问题，及时调整网格边界、优化人员配置，确 保网格始终能够高效运行，适应企业发展的动态需求。 （二）把职责定“准”，明确治理责任。一是明确角色定 位，压实人员责任。锚定“人人有专责”目标，精准明确各级 网格长、副网格长、网格员和一般员工在网格管理中的角色定 位。清晰界定党员、骨干履行网格员职责的具体内容和工作要 求，充分发动全员参与网格治理，形成齐抓共管的良好局 面，确保不落一人、不丢一岗，将网格治理责任层层压实到每 一个岗位、每一个人。二是成立专项工作专班，强化协同治 理。成立管理创优、安全管理、政策宣传、维稳信访、治安综 治、健康管理的“六大专班”，建立“六大专班”直通车。通 过专班运作，加强各部门之间的沟通协调和协同配合，形成工 作合力。先后召开专班会议20余次、开展联合调研80余场 次，集中解决网格员定责、治理与管理融合等关键环节和重点 难题100余项，为深化红色网格治理提供了更具操作性、实用性 的行动指南。三是完善责任考核机制，强化责任落实。建立健 全网格治理责任考核机制，将网格治理工作纳入绩效考核体 系，对各级网格人员的工作表现进行量化考核。明确考核指标 和评价标准，定期对网格工作进行检查和评估，对工作成效显 著的网格人员进行表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，通 过严格的考核机制，确保网格治理责任得到有效落实。 （三）把事情兜“全”，确保治理全面。一是梳理任务清 单，实现全面覆盖。锚定“事事有人管”的目标，着力把网格 单元里客观存在的事包住。在明确各岗位员工日常操作任务的 基础上，深入探索治理任务清单化管理。组织“六大专班”围 绕上级重大决策部署，全面梳理网格治理任务，将治理目标以 任务清单形式具体到时间、量化到举措、落实到网格员。通过 任务清单的明确，确保网格内各项工作任务无遗漏，实现全面 覆盖。二是加强任务跟踪，推动工作落实。建立网格治理任务 跟踪机制，对发布的治理任务进行全过程跟踪管理。定期对任 务进展情况进行检查和通报，及时掌握任务完成进度，协调解 决任务推进过程中遇到的问题。通过加强任务跟踪，确保各项 工作任务能够按照计划有序推进，按时保质完成。三是整合资 源力量，提升治理效能。充分整合网格内的人力、物力、信息 等资源，实现资源共享、优势互补。加强与外部相关单位的沟 通协作，积极争取外部支持，形成内外联动的治理格局。通过 整合资源力量，有效提升网格治理的效能，确保网格内各类问 题能够得到及时、有效的解决。 （四）把考评用“好”，激发治理活力。一是建立正向激励 机制，调动工作积极性。将调动和保护全员积极性、创造性作 为根本标准，统筹考虑“量、质、效”，坚持定性与定量、考 人与考事、奖励与评优相结合，探索建立以“网格员月度考 评”为重点的正向激励机制。通过科学合理的考评体系，对网 格员的工作表现进行全面、客观的评价，根据考评结果给予相 应的奖励，激发网格员的工作热情和积极性。二是创新评分规 则，提高考评科学性。创新推行月度治理“百分达标”评分规 则，细化考评指标，明确各项指标的评分标准和权重。通过量 化评分，使考评结果更加客观、准确，提高考评的科学性和公 正性。同时，根据工作实际情况，适时对评分规则进行调整和 完善，确保考评体系能够适应网格治理工作的发展变化。三是 开展评选表彰活动，营造良