某市税务局关于定期定额户微机定税工作情况 的报告 近年来，我局深入贯彻落实国家税务总局关于深化税收征管 改革的工作部署，以“数据赋能、智慧税务”建设为引领，全面 推进定期定额户微机定税工作，通过信息化手段规范定税流程、 提升定税精度、强化税源监控，取得了阶段性成效。现将有关工 作情况报告如下： 一、微机定税工作开展情况 （一）强化组织保障，夯实工作基础。我局将微机定税作为 深化“放管服”改革、优化税收营商环境的重要举措，成立由主 要领导任组长的专项工作领导小组，制定《定期定额户微机定税 工作实施方案》，明确“统一标准、分类实施、稳步推进”的工 作思路。一是开展全面摸底排查。组织业务骨干对全市定期定额 户进行拉网式核查，重点清理“僵尸户”“空壳户”，核实经营地 址、从业人数、营业面积等基础信息，建立动态管理台账，累计 清理无效定额户 1200 余户，更新完善基础数据 2.3 万条。二是 加强部门协同联动。建立税务、市场监管、电力、水务等部门数 据共享机制，定期获取定额户用电量、用水量、发票开具量等第 三方数据，为科学核定税额提供数据支撑。三是强化宣传辅导。 通过纳税人学堂、征纳互动平台、上门走访等方式，开展微机定 税政策宣讲和操作培训，发放《微机定税操作指南》1.8 万份， 解答纳税人咨询 2600 余人次，确保纳税人知政策、会操作、能 配合。 （二）完善系统功能，优化定税模型。依托金税三期核心征 管系统，开发应用“定期定额户智能核定模块”，构建“行业指 标+区域参数+数据模型”三位一体的定税体系。一是科学划分行 业类别。结合本地经济特点，将定期定额户细分为餐饮、零售、 住宿、居民服务等 28 个行业大类、112 个子类，制定《行业经 营指标参考标准》，明确各行业营业面积、从业人员、设备数量 等关键参数。二是建立动态参数库。采集近三年全市定额户经营 数据，运用大数据分析技术，建立区域消费水平、行业利润率、 成本费用率等动态参数库，实现定税标准随经济形势自动调整。 三是创新定税算法模型。采用“成本法+核定法+大数据”复合算 法，对发票开具金额、银行流水、水电消耗等 12 项指标进行加 权计算，生成建议定额，经税务人员审核确认后形成最终核定结 果。系统上线以来，已累计完成定额核定 3.2 万户次，核定准确 率达 98.6%。 （三）严格流程管控，确保公平公正。坚持“阳光定税、规 范执法”，构建“数据采集—模型核定—人工审核—公示反馈— 异议处理”全流程闭环管理机制。一是实行“双随机”抽查。对 系统建议定额与纳税人申报数据差异超过 20%的，自动纳入随机 抽查范围，由税务人员实地核查经营情况，防止“人情税”“关 系税”。二是建立三级审核制度。定额核定结果经税收管理员初 审、税源管理股长复审、分管领导终审后生效，对月核定税额 超过 5 万元的，提交局税款核定委员会集体审议。三是强化社会 监督。通过办税服务厅公告栏、电子显示屏、政府网站等渠道， 定期公示定额核定结果，设立监督举报电话，受理纳税人异议申 请，对反映问题 100%核查反馈。去年以来，共受理异议申请 87 件，调整定额 65 户，调整率 74.7%，得到纳税人广泛认可。 二、微机定税工作主要成效 （一）定税精度显著提升，税源管理更加科学。传统人工定 税存在“经验依赖强、主观随意性大”等问题，微机定税通过量 化指标、智能分析，有效解决了这一难题。以餐饮行业为例，系 统根据营业面积、桌椅数量、用电量等数据，自动生成建议定额， 与人工核定额相比，偏差率从 32%下降至 8%。同时，系统对同 一路段、同类行业的定额户进行横向比对，自动筛查异常数据， 防止“同行业不同税”“同路段不同税”现象。去年，通过系统 预警发现 3 家娱乐场所瞒报营业面积，经核查补征税款 42 万元。 （二）征管效率大幅提高，执法风险有效降低。微机定税实 现了“数据多跑路、人工少干预”，定额核定时间从原来的 7 个 工作日缩