在人才评价体制机制改革座谈会的发言
近年来，县深入贯彻落实中央人才工作会议精神，紧扣县域
经济高质量发展需求，聚焦人才评价“唯论文、唯职称、唯学历”
突出问题，在分类评价、动态考核、成果转化三个维度开展改革
试点。特别是在农技推广人才“田间考评”、文旅融合人才“项
目赋分”、非遗传承人才“市场认证”等方面形成特色机制，累
计新增高层次实用人才名，推动 XX 项科研成果就地转化。今天
借此次座谈会契机，按照安排部署，结合基层实践中的经验与困
惑，从两个个方面作简要汇报交流。
一、当前人才评价体制机制存在的问题
近年来，各地积极贯彻落实习近平总书记关于破除“唯论文、
唯职称、唯学历、唯奖项”重要讲话精神，扎实开展“破四唯”
专项行动，通过人才评价体制机制改革勇破条条框框，为人才减
负松绑，激活科技创新巨大潜能。但在“破四唯”的实践当中，
基层出现了一些破而难立，破旧唯迎新唯等现实问题，亟需引起
重视。
一是责任传导存在断点，政策执行层层衰减。“四唯”是自
改革开放以来形成的以统一、量化为特征的科技评价机制，能直
接且快速挑选出实才精干，是选人用人的“快速通道”。尽管各
地都在大力推进“破四唯”，但尚未找到一套合理有效的评价标
准，面对这种简单高效的识才方法及根深蒂固的思维模式，“破
四唯”一时难以落地。XX 晨阳药业有限公司总经理徐建平表示：
“企业选人用人不看学历如何招聘高素质人才？不看专业如何
精确招聘所需人才？不看职称如何招聘高技能人才？”在 XX 县
企业技术人才招聘中，X.X％以上的岗位设置了本科以上学历要
求，X.X％的岗位设置了研究生及以上学历的门槛。在各级公务
员和事业单位工作人员招聘中，学历仍然是重要的准入条件，人
才评价必将继续受这种导向影响。
二是改革停留表面置换，评价标准新旧交替。“四唯”的评
价标准已经不能满足社会发展所需、人才成长所盼，但衡量人才
的标准到底是什么这一问题却众说纷纭，无章可循。“四唯”标
准能够延用这么长的时间，说明在过去较长一段时间具有其科学
性和可操作性，得到了社会的认同。那么在确立识别人才、评定
人才的新标准、新方式上，很容易参照过去的标准，形成新的
“四唯”，如“不看论文看新闻，不看职称看职务，不看学历看
经历，不看奖项看头衔”等等。XX 思派思香料化工有限公司总
经理李祥林表示：“破‘四唯’后，人才评价从有章可循变成了
无章可循，人才成长失去了方向和目标，让人才无所适从，久而
久之，定将催生新‘四唯’。”人才结构还不平衡，人才队伍还存
在行业、区域不平衡现象，存量结构性矛盾突出，竞争力不强。
我县教育及医疗卫生人才总量较大，而企业高技术、经营管理、
社会工作等紧缺急需人才还较少。
三是基础建设投入不足，长效监管机制缺位。破“四唯”后，
人才评价变得多元化，也容易出现标准不一，地域之间、行业
之间你用你的标准，我用我的标准，你用你的方法，我用我的方
法，容易形成乱象、怪圈。同时将“论文、学历、职称、奖项”
这些硬杠杠否定之后，更多的是看硬实力，但硬实力从哪些方面
来判断，评定机构将有更大的“生杀大权”，如何确保评价过程、
评价结果公平公道公正，将是新的考验，一旦监督不位，则很容
易受到人情关系、权利交易
