县乡村振兴调研报告 2024 年中央农村工作会议针对当前“三农”工作面临的形 势，明确提出要深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验， 扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，建设宜居宜业和美乡村，不 仅对乡村振兴内涵的深化与升级，而且对农业农村现代化建设具 有重大意义。 XX 县辖 8 镇 6 乡，有 137 个村委会、18 个社区、1028 个 自然村。近年来，XX 县紧紧围绕“多维融入、两城协同、三产 融合、城乡共兴”工作思路和“五个 XX”发展目标，整合各类 资源，逐步将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕”的田园生活美好愿景转化为乡村发展的生动现实，成功 创建省级绿美乡镇 1 个、省级绿美村庄 2 个、州级绿美村庄 98 个，西庄镇新房村入选 2023 年“和美乡村百佳范例”宣传推介 名单，成功入选第一批宜居宜业和美示范村创建名单，在全面推 进乡村振兴中走出了坚实的一步。 一、XX县宜居宜业和美乡村面临问题 （一）产业赋能乡村建设缺乏有力支撑 一是产业链条短。部分乡镇的产业结构较为单一，主要依赖 传统农业或资源型产业，大多数乡村因地理位置、资源等因素制 约，难以发展第二、第三产业，就地就近就业的岗位不多，难以 支撑农民就地过上现代化生活。二是村集体经济运作方式单一。 有的村集体经济基础薄弱、管理粗放、规模不大、效益不高，收 入来源过于依赖单一产业，有的村每年比较稳定的收入主要来源 是土地流转和租赁，通过发展产业等其他渠道获取收入少。三是 品牌建设不足。多数乡村产业虽然生产能力较强，但在市场营销 和品牌建设方面存在不足。品牌创建没有形成合力，经营主体单 打独斗，存在品牌知名度不高、“有市场、无规模”等现象，导 致优质农产品难以打开市场。 （二）乡村善治水平有待提高 一是乡土人才紧缺。大量青年选择进城务工或定居，导致乡 村人才严重流失，青年群体的乡土认同感逐渐减弱，乡村建设因 此面临人才匮乏的困境。二是村民治理主动性不强。部分村民在 乡村治理中缺乏积极性，认为乡村治理是政府的责任，与自己关 系不大，甚至有的村民还存在依赖思想，期待政府采取“大水灌 溉”式的治理方式，而非主动参与。三是德治教化水平不高。尽 管新时代道德宣讲团、乡贤理事会等在许多乡村已成立，但并未 发挥积极作用，“德治”仍然是当前乡村治理的难点。封建迷信、 薄养厚葬、人情攀比、铺张浪费等陋习仍然存在，乡风文明新风 尚有待进一步提高。 （三）农村人居环境质量亟须提升 一是宣传引导不到位。对于提升人居环境的宣传工作，未能 深入村、户，个别村组仍存在家禽放养，房前屋后、庭院脏乱等 问题。二是长效管护机制不健全。部分村庄农村人居环境日常管 护和卫生保洁落实不到位，“重建轻管”现象突出，农村环境脏 乱差出现反弹。三是社会参与度不高。目前，当地社会化合作 形式多为政