为推进中国式现代化提供有力制度保障 习近平总书记指出：“把中国式现代化蓝图变为现实，根本 在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中 国式现代化提供制度保障。”党的二十届三中全会明确提出，进 一步全面深化改革要“继续完善各方面制度机制，固根基、扬优 势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理 效能”，为新征程上推进中国式现代化提供了科学的行动指南。 一 制度稳则国家稳，制度强则国家强。从历史唯物主义的视角 来看，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动推动 着社会发展，而制度正是生产关系和上层建筑的具体体现形式。 在中国式现代化的进程中，制度创新扮演着重要角色，它不断调 整生产关系以适应生产力的发展，变革上层建筑以契合经济基础 的变化，为中国式现代化提供源源不断的动力。 回顾奋斗历程，中国式现代化的每一步发展都伴随着制度的 创新与完善。早在新民主主义革命时期，我们党就开始对中国的 现代化道路进行理论思考与实践探索，彼时的制度探索虽处于萌 芽阶段，但为后续的发展奠定了重要基础。新中国成立后，党领 导人民完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义 基本制度，为中国式现代化奠定了根本政治前提和制度基础。改 革开放和社会主义现代化建设新时期，党以解放思想、锐意进取 的精神，破除了束缚生产力发展的体制机制障碍，逐步建立起社 会主义市场经济体制。这一时期的制度创新，激发了市场活力和 社会创造力，为中国式现代化注入了强劲动力。党的十八大以来， 党带领人民自信自强、守正创新，在中华大地上全面建成了小康 社会，历史性地解决了绝对贫困问题，国家经济实力、科技实力、 综合国力大幅跃升。伴随其中的，一系列制度创新举措不断涌现， 为强国建设、民族复兴提供了更为完善的制度保障。 一国的制度选择绝非偶然，而是由其历史文化、社会性质、 经济发展水平等多种因素共同决定的。中国特色社会主义制度和 国家治理体系深深扎根于中国的社会土壤，历经革命、建设、改 革的长期实践，凝结着党和人民的智慧。新中国成立 70 多年的 奋斗历程，特别是改革开放 40 多年的探索实践，充分彰显了社 会主义制度的独特优势。新时代以来，习近平总书记高度重视制 度建设，多次强调制度建设的重要性。从“要把制度建设摆在突 出位置”“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使 各方面制度更加成熟更加定型”，到“制度是关系党和国家事业 发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题”，再到“新时代 改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度 建设分量更重”，等等，一系列重要论述为中国特色社会主义制 度建设指明了方向。 二 当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、 民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会明确要求“继续 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能 力现代化”。这既体现了改革的延续性，又彰显了时代的创新性， 充分表明了党在推进中国式现代化改革道路上坚定不移、接续奋 斗的决心。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的决定》（以下简称《决定》）提出的 300 多项重要改革举措， 致力于破解现实难题，充分释放制度活力，推进中国式现代化行 稳致远。 以制度建设为主线，注重改革系统性、整体性、协同性。进 一步全面深化改革，紧紧围绕推进中国式现代化过程中的突出问 题和紧迫任务，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局的框架下，坚持以制度建设为主线，加强 顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完 善基本制度，创新重要制度。更加注重制度的系统集成，从经济、 政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等各个领 域全面推进中国式现代化的制度创新，形成与新质生产力相适应 的新型生产关系，为中国式现代化注入不竭的发展动力。 聚焦制度创新重点，注重满足时代需求。面对纷繁复杂的国 际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新 期待，《决定》明确提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、 发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品 质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平 和长期执政能力等重点领域，