坚持党中央对科技工作的集中统一领导进一步
深化科技体制改革
党的二十大作出 2035 年建成科技强国战略部署。党的二十
届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”,对深化科技体
制改革作出专门部署。科技部深入学习领会习近平总书记关于科
技创新的重要论述,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全
会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个
维护”,坚持党中央对科技工作的集中统一领导,进一步深化科
技体制改革,提升国家创新体系整体效能,为加快建设科技强国、
以科技现代化引领中国式现代化提供坚强制度保障。
一、坚持党中央对科技工作的集中统一领导是我国科技改革
发展的根本保证
坚持党中央集中统一领导,是我们不断取得胜利的根本所在,
事关科技强国建设的根本方向,决定中国特色自主创新道路的前
途命运,确保我国科技改革发展始终沿着正确政治方向不断前进。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导,必须以党的政治建
设为统领,走好践行“两个维护”的第一方阵。习近平总书记强
调,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治
党,以党的政治建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治
机关的鲜明本色。科技部深入贯彻习近平总书记关于机关党建的
重要讲话和重要指示精神,始终把党的政治建设摆在首位,常学
常悟习近平总书记关于“中央和国家机关首先是政治机关”的重
要论述,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持
从政治高度深刻领会科技体制改革的重大意义、科学内涵、实践
要求,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为
进一步深化科技体制改革、加快建设科技强国的实际行动。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导,必须以习近平总书
记关于科技创新的重要论述为根本遵循。习近平总书记高度重视
科技创新,强调中国式现代化关键在科技现代化;我们能不能如
期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强;强调科
技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施
科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略;强调加快建
设教育强国、科技强国、人才强国;提出推动科技创新“八个坚
持”的重要经验。
这一系列新思想新观点新论断,形成了从理论到战略再到行
动的完整体系,为推动我国科技改革发展提供了根本遵循。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导,必须坚决贯彻党中
央关于科技改革发展的战略部署。党的十八大以来,以习近平同
志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地
位,深入实施创新驱动发展战略,提出加快建设创新型国家的战
略任务,强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家
的基础性、战略性支撑。2024 年 6 月召开的全国科技大会发出
加快建设科技强国总动员,以“五个强大”赋予科技强国丰富内
涵和时代特征,确立了我国科技改革发展的战略目标,部署了我
国科技改革发展的战略任务。这就要求我们必须以时不我待的责
任感使命感紧迫感,加快推动党中央各项决策部署落地见效,推
动我国科技改革发展迈上新台阶。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导,必须深入落实新时
期科技领导管理新体制新要求。党中央与时俱进调整完善科技领
导体制,不断把党的领导政治优势转化为科技治理效能。党的二
十届二中全会决定成立中央科技委员会,作为党中央决策议事协
调机构,加强对科技工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督
促落实,实现我国科技领导和管理体制系统性重构、整体性重塑,
科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区
域创新等方面统筹全面加强,科技创新治理效能明显提升。科技
部整体承担着中央科技委办事机构职责,必须进一步转思想、转
观念、转职能、转作风,强化抓战略、抓改革、抓规划、抓政策、
抓监管、抓服务,切实发挥好协调抓总作用。
二、全面贯彻党中央决策部署,推动科技体制改革打开新局
面
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之对
科技体制改革进行战略谋划、作出顶层部署,接续出台《深化科
技体制改革实施方案》、《科技体制改革三年攻坚方案(2021—
2023 年)》。科技部深入贯彻落实党中央决策部署,推动我国科
技创新基础性制度框架基本确立,国家创新体系整体效能进一步
提升,科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国作为
全球创新重要一极的影响力持续提升,正从跟跑到并跑再到部分
领域领跑加速转变,从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领
者加速转变。
国家重大科技任务组织实施机制更加完善。国家重大科技项
目凝练、组织实施、监督评