在全市营商环境优化提升动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市营商环境优化提升动员大会，主要任 务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策 部署，全面总结我市营商环境建设成效，分析存在的问题和不 足，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决 心、更实的举措、更强的担当，推动我市营商环境实现新的跨 越提升，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我 讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重大意义 营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体 现，是推动高质量发展的关键支撑。近年来，全市上下认真贯 彻落实上级关于优化营商环境的各项工作要求，坚持把优化营 商环境作为 “一号工程” 来抓，取得了显著成效。 从国家战略层面来看，优化营商环境是贯彻新发展理念、构 建新发展格局的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段 转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、 转换增长动力的攻关期。只有持续优化营商环境，才能更好 地激发市场主体活力和创造力，推动经济社会持续健康发展。 党中央、国务院高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措 施，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。我们必须深刻 认识到，优化营商环境是一项重大政治任务，是增强 “四个 意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护” 的具体体 现，我们要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。 从我市发展实际来看，优化营商环境是推动高质量发展、 提升城市竞争力的迫切需要。近年来，我市经济社会发展取 得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，与先进地区相比，我 市在产业基础、创新能力、人才储备等方面还存在一定差距。 要实现弯道超车、后来居上，就必须在优化营商环境上狠下功 夫，以一流的营商环境吸引更多优质项目、高端人才和创新要 素集聚，为我市高质量发展提供坚实支撑。当前，区域竞争日 趋激烈，各地都在竞相优化营商环境，我们不进则退、慢进亦 退。我们必须增强紧迫感和危机感，以更大的力度推进营商环 境优化提升，努力在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。 从市场主体需求来看，优化营商环境是回应企业和群众关 切、提升获得感的重要举措。随着经济社会的发展，企业和 群众对营商环境的要求越来越高，不仅希望有便捷高效的政务 服务，还希望有公平竞争的市场环境、稳定透明的政策环境 和优质完善的公共服务。我们必须坚持以人民为中心的发展思 想，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，采取 有力措施加以解决，让企业和群众在优化营商环境中有更多获 得感。 二、肯定成绩、正视问题，准确把握我市营商环境建设现状 近年来，我市围绕营商环境优化做了大量工作，取得了积极 成效。在政务服务方面，我们持续推进 “放管服” 改革，大 力推行 “一网通办”“一窗受理”“最多跑一次” 等便民 服务举措，政务服务效率和水平不断提升。截至目前，全市 政务服务事项网上可办率达到 95% 以上，平均办理时限压缩 60% 以上。在市场环境方面，我们加强市场监管，规范市场秩 序，严厉打击各类不正当竞争行为，维护了公平竞争的市场环 境。同时，我们积极落实减税降费政策，减轻企业负担，激 发了市场主体活力。在法治环境方面，我们加强法治政府建 设，规范行政执法行为，保障了企业和群众的合法权益。在社 会环境方面，我们加大基础设施投入，完善公共服务体系，提 升了城市品质和形象。 虽然我市营商环境建设取得了一定成绩，但我们也必须 清醒地认识到，仍然存在一些不容忽视的问题。在政务服 务方面，部分部门还存在审批流程繁琐、办事效率不高的问 题，“一网通办” 的深度和广度还不够，一些事项仍然存在 “多头跑”“反复跑” 的现象。在市场监管方面，监管手段 还比较传统，智慧监管水平不高，存在监管不到位和过度监管 的问题。在政策落实方面，一些惠企政策宣传不到位，企业知 晓率不高，政策落实不够及时、不够到位，存在 “最后一公 里” 不畅的问题。在法