发改委副主任学习习近平总书记对“十五五” 规划编制工作作出重要指示精神心得体会 同志们： 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示， 为我们科学谋划未来发展指明了方向、提供了根本遵循。今天， 我们在此专题学习研讨，就是要深刻领会指示精神，紧密结合 XX 市发展和改革委员会的工作职能，为“十五五”时期 XX 的 高质量发展贡献智慧和力量。下面，我谈几点体会，以供同志们 参考。 一、深化思想认识，领会“十五五”规划编制重大意义 思想是行动的先导，只有深刻认识“十五五”规划编制的重 大意义，我们才能在工作中保持正确的方向和强大的动力。 （一）科学编制并有效实施国家发展规划，是我们党有效领 导经济社会发展的重要方式。习近平总书记指出，用中长期规划 指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。在现代 化建设实践中，我国探索形成了在党中央集中统一领导下，由党 中央全会提出规划《建议》、国务院编制规划《纲要草案》、全国 人大审查批准后向社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转 化为国家意志和人民意愿。党的十八大以来，习近平总书记亲自 担任中央《建议》起草组组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动 国家发展规划工作，使规划始终是党中央把方向、谋大局、定 政策、促改革的重要手段之一，始终是加强党中央对经济社会发 展集中统一领导的重要方式之一。这一制度安排，充分体现了我 国社会主义制度集中力量办大事的优势，能够确保国家发展战略 的连续性和稳定性，一张蓝图绘到底。 （二）科学编制并有效实施国家发展规划，是接力推进中国 式现代化建设的重要载体。新中国成立以来，我国已经先后编制 实施了 14 个五年规划（计划），从“一五”计划到“十四五”规 划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，我国在 “一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经 济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的 历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定 “两大奇迹”。当前，百年变局加速演进，不确定难预料因素不 断增多，更需要规划发挥稳预期、促发展、保安全等作用。“十 五五”规划作为基本实现社会主义现代化承上启下的关键规划， 对于我们在新的历史起点上，继续推进中国式现代化建设，具有 不可替代的重要作用。 （三）科学编制并有效实施国家发展规划，是加快推进国家 治理体系和治理能力现代化的关键举措。国家发展规划主要阐明 我国中长期经济社会发展的战略意图、战略目标和重大任务，发 挥着明确政府工作重点、优化公共资源配置方向、引导经营主体 行为的关键作用，是社会主义市场经济条件下进行宏观经济治理 的有效手段。科学编制和有效实施国家发展规划，能够推动有效 市场和有为政府结合、跨周期设计和逆周期调节协同、总量提升 和结构优化互促，使各类调节手段系统集成、协同高效，持续 提升宏观经济治理效能。通过科学编制“十五五”规划，我们能 够进一步明确 XX 在国家发展大局中的定位和任务，更好地发挥 XX 的优势，提升城市治理水平，推动 XX 高质量发展。 二、聚焦工作职能，把握“十五五”规划编制重点任务 我们XX市发展和改革委员会肩负着推动XX经济社会发展 的重要职责，在“十五五”规划编制过程中，必须紧紧围绕自身 职能，明确重点任务，为 XX 发展谋好篇、布好局。 （一）加强经济运行监测，推动高质量发展。习近平总书记 强调，要推动高质量发展，这是“十五五”时期经济社会发展的 主题。我们要充分发挥职能作用，统筹提出全市国民经济和社会 发展主要目标，密切监测预测预警全国经济和社会发展态势趋势， 提出科学合理的调控管理政策建议。综合协调市级经济政策，牵 头研究经济应对措施，及时调节全市经济运行，协调解决经济运 行中的重大问题。同时，按权限拟订并组织实施有关价格政策， 合理制定和调整由市级管理的商品、服务价格和收费标准，为经 济高质量发展营造良好的价格环境。通过加强经济运行监测和调 控，确保 XX 经济在“十五五”时期保持平稳健康发展，不断提 升经济发展的质量和效益。 （二）深化经济体制改革，激发市场活力。改革是推动发展 的强大动力。在“十五五”规划编制中，我们要积极指导推进和 综合协调全市经济体制改革有关工作，提出具有针对性和可操作 性的改革建议。尤其要牵头推进全市