专题党课：加强基层党组织建设，以高质量党 建保障高质量发展 基层党组织是党的坚强战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力 的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩 固党的执政地位、完成党的使命任务的战略高度，就基层党组织 建设作出了一系列重要论述和指示，为全面加强基层党的建设指 明了方向。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，切实加强基 层党组织建设，不断夯实党的执政基础，以高质量党建保障高质 量发展。 一、提高政治站位，深刻认识加强基层党组织建设的重要意 义 （一）这是确保党的路线方针政策贯彻落实的根本保障。基 层党组织直接联系群众、服务群众，是党在基层的神经末梢和毛 细血管。通过健全组织体系、完善工作机制，能够将党的主张转 化为群众的自觉行动，确保党中央政令畅通、令行禁止。在脱贫 攻坚、疫情防控等重大任务中，正是依靠强有力的基层组织，才 形成了上下贯通、执行有力的严密体系，彰显了中国特色社会主 义制度的显著优势。 （二）这是巩固党的执政根基的关键举措。基层党组织处在 联系服务群众的最前沿，其建设质量直接影响党在群众中的形象 和威信。当前社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，只有不 断提升基层党组织的政治功能和组织力，才能有效应对风险挑 战，夯实党执政的群众基础。历史和实践证明，什么时候重视基 层组织建设，党的事业就会蓬勃发展；什么时候忽视基层组织建 设，党的事业就会遭受挫折。 （三）这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 基层治理是国家治理的基石，基层党组织在基层治理中发挥着领 导核心作用。通过创新组织设置和活动方式，推动基层党建与基 层治理深度融合，能够有效破解基层治理“最后一公里”难题。 新时代“枫桥经验”的创新发展，就是通过强化基层党组织引领 作用，构建共建共治共享的基层治理新格局的成功实践的案例。 （四）这是培养造就忠诚干净担当干部队伍的基础平台。基 层是干部成长成才的沃土，基层党组织是锻炼干部的重要阵地。 通过在基层一线压担子、交任务，能够锤炼干部的政治品格和实 践能力。许多优秀干部都是从基层成长起来的，他们经受过基层 艰苦环境的磨炼，具有深厚的群众感情和扎实的工作作风，这正 是我们党事业薪火相传、后继有人的重要保证。 二、加强基层党组织建设，以高质量党建保障高质量发展 （一）加强基层党组织建设，抓好党的政治建设是根本。各 级党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，各级 党政机关基层党组织必须高举旗帜、走在前列、步调一致，始终 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高 度一致。一是要增强政治功能。基层党组织要推动高质量发展， 首先要善于从政治上看、从政治上悟、从政治上抓。要坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，常态化开展政治机关意 识教育和对党忠诚教育，积极推动政治机关意识教育向机关处室、 所属企事业单位延伸，切实把讲政治的要求转化为广大基层党组 织的内在主动和实际行动。要推动基层党组织完善以机关党建推 动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署 贯彻落实的机制，健全学查改常态化长效化机制。要认真落实 《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 以高质量机关党 建促进高质量发展、推动改革落实实施方案》，充分发挥机关党 建政治引领和政治保障作用，以高质量机关党建有力推动党的二 十届三中全会精神在各基层党组织落地见效。二是要强化理论武 装。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动高质量发展的科 学指引，各级党政机关基层党组织和广大党员干部应该在理论学 习上有更强自觉、更高要求。要坚持把习近平新时代中国特色社 会主义思想作为首课主课必修课，持续用党的创新理论凝心铸魂。 推动各基层党组织深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的 重要讲话和重要指示精神特别是“7·29”重要指示精神，结合 部门职责任务深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域工 作的重要讲话和重要指示精神，夯实推动高质量发展的思想根基。 要推动各基层党组织巩固深化主题教育成果，严格落实“第一议 题”制度，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 长效机制，创新开展理论学习中心组学习、“三会一课”和主题 党日，强化对青年理论学习小组的教育引领，不断增强广大党员 干部以高质量党建促进高质量发展的责任感，切实将学习成效转 化为推动高质量发展的思路举措，持续提高运用党的创新理论解 决实际问题、改革难题的能力。 （二）加强基层党组织建设，锻造坚强战斗堡垒是关键。抓 实建强基层党组织，全面提升基层组织建设质量，把党的政治优 势和组织优势转化为各级党政机关各项事业的发展动力和发展 优势。一是要深化“四强”党支部创建。认真贯彻落实习近平总 书记关于加强各级党政机关基层党组织建设的重要批示精神，推 动“四强”党支部在“以高促高”上走在前头、作出示范。要在 提升质量上持续用力。在强化党支部标准化规范化建设的基础上， 严格标准条件，合理确定比例，从严从实评定“四强”党支部。 围绕“争当改革排头兵”，聚焦以高质量党建促进高质量发展， 不断深化“四强”党支部创建，一手抓创建命名，一手抓严格动 态管理，既注重建强建好、又注重作用发挥，坚持评定一批、带 动一片，以党支部的全面进步、全面过硬推动基层党组织建设全 面提质、全面加强。要在典型引路上持续用力。继续开设“支部 书记讲四强”专栏，征集党支部工作法、精品党课等，深入开展 党支部建设经验学习交流，推动点上经验面上开花，形成学习 “四强”、争创“四强”的生动局面。要在选育培训上持续用力。 推动各基层党组织选好“头雁”、配强班子，常态化开展专兼职 党务干部教育培训，用 3年时间实现机关党支部书记培训全覆盖， 全面提高党支部书记履职尽责的能力水平。持续推动各部门完善 上岗初任培训、分批集中培训、专题业务实训等制度，努力培 养会抓善抓基层党建的高素质党务干部队伍。二是要推动党建和 业务互融共促。“以高促高”对基层党组织深化党建