在市发改委理论学习中心组专题学习习近平总 书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示 精神研讨交流会上的发言 同志们： 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经 验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。习近平总书记对 “十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们做好规划编制工 作提供了根本遵循。今天，我们召开此次研讨会，就是要深入学 习领会总书记指示精神，紧密结合我委工作职责，谋划好 XX 未 来发展蓝图。下面，我谈几点体会。 一、提高站位，深刻领会习近平总书记重要指示的思想精髓 （一）深刻认识规划编制对推进中国式现代化的重大意义。 “凡事预则立，不预则废。”规划是发展的蓝图，是行动的指南。 编制和实施“十五五”规划，关乎全面落实党的 XX 大战略部署， 关乎推进中国式现代化的伟大进程。习近平总书记强调，“以中 国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程 党和国家的中心任务”。我们要从战略和全局高度，充分认识到 科学的规划能够为经济社会发展定向领航，为实现中国式现代化 的宏伟目标凝聚力量、提供支撑。只有通过科学编制“十五五” 规划，明确发展路径、细化目标任务，才能把党的 XX 大战略部 署转化为具体行动，确保各项事业沿着正确方向稳步前行，一步 一个脚印地将中国式现代化的美好愿景变为现实。 （二）准确把握科学决策、民主决策、依法决策的要求。科 学决策是规划编制的前提，要求我们立足实际，遵循经济社会发 展规律，运用科学方法，对未来发展趋势作出准确判断。民主决 策是规划编制的基石，要把顶层设计和问计于民统一起来。正如 习近平总书记所说，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前 途命运的根本力量”。我们必须充分发扬民主，拓宽民意收集渠 道，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，让规划汇聚民智、 反映民情、贴近民生。依法决策是规划编制的保障，要严格按照 法定程序开展工作，确保规划制定过程合法合规，使规划具有权 威性和执行力。只有做到科学、民主、依法决策，才能编制出经 得起实践和历史检验的高质量规划。 （三）切实领会注重系统性整体性协同性的内涵。“十五五” 规划涵盖经济社会发展的方方面面，必须注重系统性整体性协同 性。习近平总书记指出，“全面建设社会主义现代化国家是一个 系统工程”。这就要求我们在规划编制中，牢固树立系统观念， 统筹考虑经济与社会、城市与乡村、发展与安全、人与自然等各 方面关系，实现整体推进。加强各项政策举措之间的协同配合， 形成政策合力，避免各自为政、相互掣肘。注重产业之间的关联 配套，促进产业链、创新链、供应链深度融合，提升经济发展的 整体效能。通过强化系统性整体性协同性，推动 XX 经济社会实 现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 二、聚焦职能，将习近平总书记指示精神融入工作实践 （一）以科学规划引领发展战略，构建现代化经济体系。我 委承担着拟订并组织实施市国民经济和社会发展战略、中长期规 划和年度计划的重任。在“十五五”规划编制中，要立足新发展 阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕构建现代化经济 体系，科学谋划 XX 未来发展战略。加强对国内外经济形势和发 展趋势的研究分析，找准 XX 在全国乃至全球经济格局中的定位 和优势，明确主导产业和新兴产业发展方向。统筹推进产业转型 升级、创新能力提升、基础设施建设等重点任务，推动传统产业 高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大战略性新兴产业，加快 发展现代服务业，打造具有 XX 特色的现代化产业体系，为 XX 经济高质量发展筑牢根基。 （二）强化经济运行监测调控，保障经济平稳健康发展。监 测预测预警经济和社会发展态势趋势，提出调控管理政策建议是 我委的重要职责。在规划实施过程中，我们要密切关注宏观经济 形势变化，加强对全市经济运行的监测分析，及时发现经济运行 中的苗头性、倾向性问题。建立健全经济运行风险预警机制，运 用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高监测分析的精准 性和时效性。根据经济形势变化，灵活运用财政、货币、产业等 政策工具，加强政策协同配合，及时出台有针对性的调控措施， 稳定经济增长，保持物价稳定，促进就业创业，防范化解经济领 域风险，确保全市