在 2025 年第二季度安全生产和消防安全工作
暨“六项机制”推进部署会议上的讲话
今天，我们召开全市水利系统第二季度安全生产和消防安全
工作暨“六项机制”推进部署会议，主要任务是深入贯彻习近平
总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委、省政府和水利
部决策部署，总结分析当前形势，部署下一阶段重点任务，以
“六项机制”为抓手，坚决守牢水利安全生产底线，为全市水利
高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见：
一、认清形势、提高站位，切实增强做好安全生产工作的责
任感紧迫感
（一）安全生产是必须牢牢守住的“生命线”。去年以来，
全市水利系统深入开展安全生产专项整治三年行动，健全责任体
系，强化风险防控，全年排查整治隐患 1286 处，整改率达
98.6%，实现事故起数和死亡人数“双下降”，成功应对了历史罕
见汛情和极端干旱天气考验。但必须清醒看到，当前安全生产形
势依然严峻复杂。从行业特点看，水利工程点多线长面广，全市
在册水库 873 座、堤防 1200 公里、在建工程 156 个，农村饮水
安全工程覆盖 230 万人口，任何环节失守都可能酿成重大事故。
从近期督查看，部分单位仍存在“重建设轻管理、重使用轻维护”
现象，消防设施老化、电气线路私拉乱接、有限空间作业不规范
等问题尚未根除。我们必须以“时时放心不下”的责任感，把安
全生产作为政治工程、生命工程、民生工程抓紧抓实。
（二）“六项机制”是提升本质安全的“关键招”。水利部部
署构建的“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、
责任机制），是贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”
重要指示的创新举措，是推动安全生产治理模式向事前预防转型
的制度保障。从实践看，通过风险分级管控，我们提前化解了
XX 水库大坝渗漏、XX 堤防管涌等重大隐患；通过智慧监管平
台，实现了对 XX 水库除险加固工程的全天候监控。但也要看到，
部分单位仍存在“机制空转”问题：风险清单动态更新不及时，
预警信息传递存在“中梗阻”，应急预案与实战需求脱节。我们
必须把“六项机制”作为“一把手”工程，推动从“被动应对”
向“主动防控”转变。
（三）消防安全是必须严防死守的“基本盘”。水利行业消
防安全具有特殊性：办公场所、物资仓库、施工营地等人员密集
区域火灾风险高，电气设备、动火作业、危化品管理不规范极易
引发事故。去年 XX 县水利局办公楼因电路老化引发火灾，暴露
出我们在消防管理上的短板。从专项检查看，35%的基层单位存
在消防设施未年检、消防通道被占用、员工不会使用灭火器等问
题。特别是当前已进入汛期，临时搭建的防汛仓库、应急照明设
备使用频繁，消防安全压力陡增。我们必须以“隐患就是事故”
的理念，开展拉网式排查整治，坚决遏制火灾事故发生。
二、突出重点、精准发力，全面推进“六项机制”落地见效
（一）构建风险管控“全链条”。一要健全风险查找机制，6
月底前完成新一轮风险普查，重点排查水库大坝、堤防险工险段、
在建工程高边坡、深基坑等高风险区域，建立“一库一单”“一
企一册”风险台账。二要完善风险研判机制，实行“红橙黄蓝”
四级管控，对 XX 座病险水库、XX 公里未达标堤防实施提级管
理，落实“一险一策”防控措施。三要创新风险预警机制，整合
水文监测、工程监控、气象预报等数据，建设水利安全风险预警
平台，实现暴雨、洪水、地质灾害等预警信息“一键直达”责任
人。
（二）织密隐患整治“防护网”。一要深化专项整治行动，
聚焦水利工程运行、危化品管理、消防安全等重点领域，开展
“百日攻坚”行动，对 XX 水库群、XX 灌区等重点区域实行
“挂牌督战”。二要推行隐患动态清零，建立“发现
