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深化周边区域国家研究 共筑周边命运共同体

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深化周边区域国家研究 共筑周边命运共同体 我国幅员辽阔、边界线长,周边是实现发展繁荣的重要基础、 维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运 共同体的关键。不久前,习近平总书记在首次中央周边工作会议 上发表重要讲话时强调,要聚焦构建周边命运共同体,努力开创 周边工作新局面。作为支撑这一宏大战略的基础性工程,深化周 边研究具有重要的学术价值与现实意义。 1.战略维度:周边研究的时代价值 习近平总书记强调:“周边是中国安身立命之所,发展繁荣 之基。”在中国的历史长河中,周边区域始终是中华文明秩序构 建的重要场域。当前,在世界百年变局加速演进、全球治理体系 重构的历史坐标下,周边研究已超越传统学术范畴,成为关乎我 国国家安全、发展全局与文明对话的战略性工程。 中国的周边地理范围涵盖东亚、东南亚、南亚、中亚等区域, 并与俄罗斯、日本、印度、越南等多个邻国形成地缘交织。研究 周边国家的政治经济动态、文化特征及其与中国的关系,有助于 全面把握中国所处的外部环境。当前周边安全呈现复合型特征 ——既有领土争端、恐怖主义、跨国犯罪等传统威胁,又叠加大 国博弈、非传统安全风险溢出等新挑战,中国与世界其他大国的 利益交织点,集中体现在陆地边界管控、东海权益维护及南海规 则构建等议题。深化周边研究,有助于精准研判安全风险,制定 差异化应对策略,维护国家主权与发展利益。 有助于提升国家软实力,塑造良好国家形象。公共外交的成 效,很大程度上取决于对周边国家国情认知的深度。国家之间的 文化交流需以对象国语言互通为基础,教育合作需契合对象国的 教育体制,媒体传播需把握对象国社会思潮的演变规律。只有深 入了解周边国家,才能构建“融通中外”的话语体系,才能更加精 准地开展公共外交,把“我们想讲的”变成“受众想听的”。只有加 强民心相通,塑造周边国家对华正确认知,才能讲好与周边国家 友好交往的故事,将“中国主张”转化为“区域共识”。例如,我国 在推进“澜沧江-湄公河”合作机制中,结合当地对水资源和民生 项目的实际需求设计传播内容;在推进中巴经济走廊建设时,结 合当地能源项目和本土化就业方案产生民生效益,等等。 有助于加强区域合作,推进区域一体化进程。首先,研究周 边能够为区域合作提供历史记忆与文明对话的基础。例如,通过 对古代海上丝绸之路节点的考古研究,揭示区域内部长期存在的 商品流通与族群互动网络,从而避免落入“文明冲突论”的叙事陷 阱。其次,研究周边能够为政策协同构建理性认知框架。政策制 定需要对各国国情有深入了解,谈判和合作需要提前预测对方的 立场和反应,这些都需要周边研究提供支撑。最后,研究周边有 利于推动区域治理机制的范式创新。传统区域一体化理论多以欧 洲经验为蓝本,我国的周边研究可以提炼出更具包容性的“亚洲 方案”。例如,加强对中日韩合作机制的可能性、湄公河治理的 多国协调、中亚国家在能源合作中扮演的角色等研究,有助于进 一步推动区域经济合作、互联互通、能源合作、跨境治理等议程。 2.现实审视:周边研究的成绩与挑战 我国的周边研究作为区域国别研究的重要组成部分,近年来 在成果积累、政策实践与国际合作层面均取得显著进展。但也要 看到,伴随国际格局演变与区域挑战复杂化,既有的研究在区域 均衡、内容深度、方法论创新及现实回应能力等方面还须进一步 加强。 周边研究成果积累值得肯定。从区域覆盖看,周边研究目前 已形成以俄罗斯、东亚研究为“重镇”,东南亚研究为“枢纽”,南 亚、中亚、蒙古国研究为“新域”的梯次布局。具体来说,俄罗斯 和东亚研究相对丰富,积淀较多。东南亚研究次之,有关南亚、 中亚和蒙古国的研究相对薄弱。从研究领域看,中国对周边区域 国家的语言、文字和文学的研究有相对深厚的基础,各国文学作 品有不少翻译为中文;对周边区域国家的政治、经济或文化的