在优化营商环境经验交流会议上的发言 尊敬的各位领导、同志们： 习近平总书记强调，要持续打造市场化、法治化、国际化营 商环境。这为我们的工作指明了清晰方向。在推动地方经济高 质量发展的进程中，营商环境的优劣起着决定性作用。近年 来，我市始终将优化营商环境视为“生命线工程”，全力打 造“滨周到”服务品牌，取得了显著成效。截至目前，已有7家 企业荣登中国民营企业500强榜单，67项产品的市场占有率位居 全国首位。在此，我将我市在优化营商环境方面的实践经验与 大家分享交流。 一、聚焦政务服务便捷化，助力企业轻松办事 政务服务的便捷程度，直接关系到企业的办事效率与运营成 本。我市从简政便民、制度创新、模式创新三个维度发力，致 力于为企业打造高效、便捷的政务服务环境，让企业能够省心 办事，将更多精力投入到生产经营中。 （一）简政便民，推行务实办事模式 为了让群众办事更加便捷，我市积极构建“1530”政务服务 圈。通过建设146家政务服务社会合作示范网点，实现了主城 区15分钟、基层30分钟内即可到达办事网点的目标，极大地缩 短了群众办事的时间和空间距离。同时，大力推进“无证明大 厅”建设，在市、县两级政务服务中心全面实施。目前，已 有500项政务服务事项实现了办事材料电子证照“免提交”，有 效减少了企业和群众办事所需携带的材料，简化了办事流 程，提升了办事效率。 （二）制度创新，实现高效办事流程 在工程建设项目审批领域，我市勇于突破传统观念和制度束 缚。出台租赁土地办理工程建设项目审批手续实施办法，打破 了工程审批手续“谁的地办给谁”的惯例，有效盘活了低效用 地。截至目前，已累计盘活低效用地3413亩，为项目建设提供 了更多的土地资源。此外，创新实施工程建设项目“十证联 发”制度，将建设项目用地预审意见作为使用土地的证明文 件，企业可据此提出并联审查申请。这一举措极大地缩短了手 续办理时间，每个项目平均可节省100余天，显著提高了项目建 设的推进速度。 （三）模式创新，打造暖心办事体验 为了减轻企业和群众的资金压力，我市积极创建“无押金城 市”。对押金事项进行分类管理，对于能够取消的押金事 项，坚决予以取消；对于无法取消的，采取信用替代和加强监 管的方式。目前，已在医院就医、宾馆住宿、企业投标等16个 重点领域深入推进实施。累计减免押金金额21.12亿元，惠 及398.75万人次，这一创新举措入选全省优化营商环境暨“高 效办成一件事”创新实践最佳案例，赢得了企业和群众的广泛 赞誉。 二、强化政企沟通常态化，助力企业舒心发展 良好的政企关系是企业发展的重要保障。我市通过营造尊重 企业家氛围、丰富政企互动形式、创新平台服务模式等措 施，搭建起政企沟通的桥梁，让企业在发展过程中能够及时反 映问题、获得支持，实现舒心发展。 （一）营造尊重企业家的浓厚氛围 我市始终坚持在全社会营造尊重企业家、厚待投资者、服务 纳税人的良好氛围。大力实施成就企业家梦想行动，实时收集 企业诉求，并安排专人负责，确保诉求得到及时、有效的解 决。连续六年举办企业家大会，对优秀企业家进行表彰。设立 金银铜狮奖，累计表彰优秀企业家711人次，极大地激发了企业 家的创新创造活力和干事创业热情。 （二）丰富政企互动形式 常态化开展“政企同心#亲清茶事”活动，每周筛选制约民 营企业发展的难点诉求，由市领导与企业家“面对面”沟通交 流，共商解决之道。设立“滨州企业日”，每期确定一个主 题，聚焦企业发展中的痛点、难点问题，有针对性地开展助企 纾困解难活动。通过这些活动，增进了政企之间的了解与信 任，为企业发展提供了有力支持。 （三）创新平台服务模式 搭建“惠企通”服务平台，整合涉企政策资源，动态更 新3.6万条涉企“政策库”。通过该平台，实现了政策一口发 布、兑付一键直达、评价一口反馈，提高了政策的知晓率和兑 现效率。建立以部门自评、企业家评价、第三方评估为核心的 惠企政策“三评”机制，确保政策的科学性和有效性。截