全市推动传统优势制造业优化升级培育发展新 质生产力实施方案（2025—2027 年） 为进一步推动传统优势制造业优化升级，加快向产业链价值 链高端跃升，夯实新型工业化产业基础，培育发展新质生产力， 制定本实施方案。 一、总体目标 紧密衔接“10+1”创新型产业体系，聚焦石化、钢铁、建材、 装备、轻工、纺织等传统优势制造业重点领域，以高端化提升促 进结构升级，以智能化改造促进数字赋能，以绿色化转型促进节 能降碳，以集群化发展促进生态融通，协同推进前沿技术应用、 标准质量引领，提高先进产能占比和全要素生产率，形成传统优 势制造业绿色低碳高质量发展新动能新优势。到 2027 年，传统 优势制造业质量效益全面优化，产业基础高级化和产业链现代化 水平明显提升，核心竞争力和品牌影响力显着增强。高端化发展 提速增效，重点行业先进产能占比超过 XX%；智能化改造走深 走实，规模以上工业企业关键工序数控化率超过 XX%；绿色化 转型深入推进，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例突破 XX%；集群化能级明显提升，构建产业链上下游协同创新、大 中小企业融通发展生态，培育高端化工、现代轻纺等一批先进制 造业集群和产业基地。 二、增强高端供给能力 （一）开展产学研协同攻关。鼓励国有企业、科技领军企业 联合高校院所、科研机构、上下游企业等建立创新联合体，引导 企业通过市场化机制参与重大科技设施、大型试验仪器开放共享， 深化产学研协同攻关。加快布局概念验证中心、中试基地，一体 化推进重大成果产出和运用转化。加强跨部门对接合作，发挥专 业机构作用，完善高校院所科技成果跟踪对接机制。实施产学研 对接专项行动，按规定征集、遴选、发布一批“XX 好成果”， 每年链接企业技术需求不少于 XX 项。 （二）实施产业基础再造工程。聚焦核心基础零部件、先进 基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等领域，引导产业链头 部企业积极参与战略性急需基础产品攻关，牵头实施一批国家级 产业基础再造和高质量发展项目。鼓励和引导企业在重点领域积 极开展首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件研发及推广 应用，到 2027 年，新增首台（套）装备、首批次材料、首版次 软件 XX 项以上。 （三）推动企业设计创新能力提升。鼓励企业开发应用具有 自主知识产权的关键设计工具软件，攻克信息化设计、过程集成 设计等共性技术，加快培育一批国家级、省级工业设计中心和工 业设计研究院。组织开展工业设计系列活动，支持企业积极参与 “省长杯”“市长杯”工业设计大赛，以及相关展览展示活动， 促进设计交易，推动设计融入创意、研发等产业链高附加值环节。 到 2027 年，省级及以上工业设计中心突破 XX 家。 三、强化数智技术赋能 （四）加快推进数字化转型。鼓励链主企业、行业龙头企业 全要素、全流程、全生态实施大规模设备更新和软硬件一体化改 造，打造行业数字化转型样板。推进国家中小企业数字化转型城 市试点，在实施期内推动四个细分行业数字化改造企业达到 XX 家。“一链一策”推动产业链加快数字化升级，深化国家制造业 新型技术改造城市试点，“点”“线”“面”打造一批重大示范项 目，“沿链”带动企业开展网络化改造和数字化应用。到年，实 现规模以上工业企业数字化转型全覆盖，高质量建设 XX 家数字 园区，形成 XX 个数字化转型解决方案。 （五）拓展“人工智能+”应用。以人工智能赋能新型工业 化为引领，推动人工智能在研发设计、中试验证、生产制造、营 销服务、运营管理等全生命周期的创新应用，全面建设自动化产 线、数字化车间、智能工厂，培育发展平台化设计、智能化制造、 个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式， “一业一策、一企一案”赋能重点行业智能化、绿色化、融合化 转型升级。深化海洋传统产业数字赋能，大力发展智能海工装备。 到 2027 年，建成 XX 家以上国家级智能工厂、XX 个左右省级 “产业大脑”。 （六）夯实数字基础设施。建设 XX 国际通信业务出入口局， 发挥国家互联网骨干直联点作用，加快推动“信号升格”，推进 5G 网络在工业企业、园区的深度覆盖。扎实推进“5G+工业互 联网”融合应用试点城市建设，鼓励龙头企业带动上下游企业利 用 5G-A、5G 轻量化、无源物联等进行内网改造，提升现场感知 和数据传输能力。统筹算力中心布局，加快实现通用算力、智能 算力和超算算力的融合应用。 四、加快绿色低碳转型 （七）创新应用绿色技术。支持绿氢制备、前沿储能、可再 生能源开发利用、碳捕集利用与封存、二氧化碳资源化利用等关 键技术创新，到 2027 年，每年争取 XX 项左右成果列入《XX 省绿色低碳技术成果目录》。面向钢铁、石化化工等重点行业领 域，聚焦工业废水循环利用、能量回收及梯级利用、高效用能设 备、环保技术装备等方向，组织绿色低碳技术装备征集和供需对 接。推进生产工艺深度脱碳、原燃料替代、工业流程再造、电气 化改造、二氧化碳回收与循环利用等绿色低碳先进技术示范应用。 （八）持续加强节能降碳。加快能源结构绿色化转型，推动 传统能源清洁化替代和高效化利用。加大传统优势制造业设备更 新力度，推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，实施系 统性节能降碳改造，打造行业能效“领跑者”。“十四五”期间， 规模以上工业单位工业增加值能耗下降 XX%左右；到 2027 年， 单位工业增加值二氧化碳排放降幅大于单位地区生产总值二氧 化碳排放降幅。 （九）大力发