县委书记在全县领导干部四下基 层实践活动动员部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县领导干部“四下基层”实践活动动员部 署会，目的就是吹响集结号、发出动员令，推动全县各级干部真 正扑下身子、沉到一线，在基层的广阔天地中锤炼党性、转变作 风、破解难题、推动发展。“四下基层”——宣传党的路线方针 政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基 层，是我们党密切联系群众的传家宝，是破解发展难题的金钥 匙，更是新形势下深化作风建设、践行初心使命的必修课。深入 开展好这项活动，对于推动党中央决策部署和省委、市委工作要 求在XX县落地生根，对于进一步密切党群干群关系、巩固党的执 政根基，对于推动我县高质量发展、创造高品质生活、实现高效 能治理，具有重大而深远的意义。全县上下务必高度重视，迅速 行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉投身到这场生动 实践中去。 一、以"枝叶关情"的初心，深刻认识"四下基层"的时代价值 "些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"基层是最好的课 堂，群众是最好的老师。"四下基层"是我们党密切联系群众的优 良传统，是推动事业发展的重要法宝，在新时代具有更加重要的 时代价值。 （一）是践行初心使命、密切血肉联系的生动课堂 党的根本宗旨是全心全意为人民服务，"四下基层"就是践行 这一宗旨的具体体现。只有深入基层，才能真正了解群众的所思 所想所盼，才能知道群众的操心事、烦心事、揪心事是什么。我 们党来自人民、植根人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业 就无从谈起。通过"四下基层"，我们可以与群众面对面交流、心 贴心沟通，增进对群众的感情，让群众感受到党和政府的温暖。 这是我们保持同人民群众血肉联系的重要途径，也是我们坚守初 心使命的生动实践。在基层这片土地上，每一位群众的笑容、每 一声诉求，都是对我们工作的最好检验，都是我们践行初心使命 的动力源泉。 （二）是推动问题解决、促进事业发展的重要途径 基层是改革发展稳定的第一线，也是各种矛盾和问题的集中 地。只有深入基层，才能发现问题、分析问题、解决问题。当 前，我县正处于高质量发展的关键时期，面临着许多新情况、新 问题、新挑战。比如，乡村振兴如何提质增效，产业升级如何突 破瓶颈，民生改善如何精准发力等等。这些问题都需要我们到基 层去调研、去思考、去解决。"四下基层"就是要带着问题去，带 着办法回，把基层的实际情况摸清楚，把群众的智慧和力量凝聚 起来，推动各项工作不断取得新成效。基层的实践是最丰富、最 生动的，只有深入其中，才能找到解决问题的"金钥匙"，才能推 动我县事业在解决问题中不断前进。 （三）是锤炼过硬作风、提升能力本领的有效载体 干部的作风和能力，直接关系到党和政府的形象，关系到事 业的成败。"四下基层"是锤炼干部作风、提升干部能力的大熔 炉。在基层一线，条件艰苦、任务繁重、情况复杂，需要我们干 部敢于担当、善于作为，不怕吃苦、不怕受累。通过与群众打交 道，我们可以学会做群众工作的方法，提高解决实际问题的能 力；通过应对各种复杂局面，我们可以锻炼自己的意志品质，增 强应对风险挑战的本领。只有在基层一线经风雨、见世面、壮筋 骨，才能真正成为一名政治过硬、本领高强、作风优良的好干 部。基层的磨砺，是我们成长的最好养分，是我们提升能力本领 的重要途径。 二、以"精准发力"的举措，准确把握"四下基层"的核心要求 "四下基层"，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研 究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这四个方面是一 个有机整体，相辅相成，缺一不可。我们要准确把握核心要 求，确保实践活动取得实效。 （一）宣传政策下基层，让党的声音传遍千家万户 理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。宣传党的路线、方 针、政策下基层，就是要把党的创新理论、惠民政策送到群众手 中，让群众了解党和政府的工作部署，明白自己的权利和义务。 要结合基层实际，采取群众喜闻乐见的方式，比如院坝会、田间 地头宣讲、文艺演出等，用通俗易懂的语言，把党的政策讲清 楚、讲明白，让群众听得懂、记得住、用得上。要注重宣传的针 对性和实效性，针对不同群体的需求，开展个性化的宣传，让党 的政策真正入脑入心，转化为群众的自觉行动。同时，要及时了 解群众对政策的反馈，根据群众的意见和建议，不断完善政策措 施，提高政策的科学性和合理性。只有让党的声音在基层落地生 根，才能凝聚起广大群众团结奋斗的强大力量。 （二）调查研究下基层，让决策部署更加科学精准 调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调 查研究下基层，就是要深入基层、深入群众、深入实际，了解真 实情况，掌握第一手资料。要坚持问题导向，带着问题去调 研，围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题，确定调研课 题，制定调研方案。要注重调研的方式方法，采取实地走访、座 谈交流、问卷调查等多种形式，广泛听取群众的意见和建议。要 善于分析总结，把调研中发现的问题进行梳理归纳，找准问题的 症结所在，提出切实可行的解决办法。要把调查研究成果转化为 科学决策的依据，转化为推动工作的具体措施，确保各项工作符 合基层实际，符合群众意愿。只有通过深入调查研究，才能使我 们的决策部署更加科学精准，才能更好地推动我县经济社会发 展。 （三）信访接待下基层，让矛盾纠纷化解在萌芽状态 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民 意的重要窗口。信访接待下基层，就是要变群众上访为干部下 访，主动到矛盾突出、问题较多的地方去，面对面倾听群众的诉 求，心贴心解决群众的困难。要建立健全信访接待下基层工作机 制，定期到乡镇（街道）、村（社区）开展信访接待活动，及时 受理群众的信访事项。要坚持依法依规、公平公正的原则，对群 众的合理诉求，要千方百计予以解决；对不合理的诉求，要做好 解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。要注重源头治 理，加强对信访问题的分析研判，及时发现倾向性、苗头性问 题，采取有效措施加以解决，从源头上减少信访问题的发生。通 过信访接待下基层，我们可以及时了解群众的情绪和诉求，把矛 盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 （四）现场办公下基层，让工作落实更加高效快捷 现场办公是提高工作效率、解决实际问题的有效方式。现场 办公下基层，就是要到基层一线去，到项目现场去，到问题现场 去，面对面研究解决问题，推动工作落实。要坚持实事求是、真 抓实干的工作作风，对基层存在的问题，能够当场解决的要当场 解决；不能当场解决的，要明确责任主体和解决时限，跟踪督 办，确保问题得到及时解决。要注重统筹协调，加强部门之间的 沟通协作，形成工作合力，共同解决基层面临的困难和问题。要 把现场办公与推动重点工作结合起来，围绕项目建设、产业发 展、乡村振兴等重点工作，深入基层现场办公，及时协调解决项 目建设中的土地、资金、审批等问题，推动重点工作顺利开展。 通过现场办公下基层，我们可以提高工作效率，加快工作进 度，确保各项工作任务按时完成。 三、以"求真务实"的态度，聚焦重点任务推动"四下基层"走 深走实 "纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。""四下基层"不是简单 的下基层走访，而是要聚焦重点任务，解决实际问题，推动工作 发展。我们要结合全县实际，突出重点，精准发力，确保实践活 动取得实实在在的成效。 （一）聚焦乡村振兴，在强农惠农富农上出实招 乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。我们要以"四下基 层"实践活动为契机，深入农村基层，了解农村发展现状，掌握 农民群众需求，推动乡村振兴各项工作落实。要加强产业振 兴，立足我县农业资源优势，培育壮大特色农业产业，发展农产 品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。要 加强人才振兴，加大对农村人才的培养和引进力度，培育一批新 型职业农民、农村创业带头人，为乡村振兴提供人才