国资委副主任在理论学习中心组专题学习《关
于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会
上的交流发言
同志们：
在全面贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，以中
国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要时刻，《关
于完善中国特色现代企业制度的意见》的出台，为我们进一步深
化国资国企改革、推动企业高质量发展提供了根本遵循和行动指
南。通过近期的深入学习，我深受启发，结合工作实际，谈几点
体会，以供同志们参考。
一、深化思想认识，把握核心要义
思想是行动的先导，认识是实践的指南。深入理解和把握
《关于完善中国特色现代企业制度的意见》的核心要义，是我们
做好各项工作的前提和基础。习近平总书记强调，国有企业是中
国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须理直气壮做强
做优做大。完善中国特色现代企业制度，正是实现这一目标的关
键举措。
（一）坚持党的领导是根本保障。党政军民学，东西南北中，
党是领导一切的。中国特色现代企业制度，把党的领导融入公司
治理各环节，是我国国有企业的独特优势。只有坚持党的领导，
才能确保企业发展的正确方向，才能充分发挥国有企业在经济社
会发展中的“稳定器”和“压舱石”作用。从政治引领上看，党
的领导能够为企业发展提供坚定的政治方向，确保企业始终与国
家战略同频共振；从组织保障上看，党组织能够充分发挥战斗堡
垒作用，凝聚广大干部职工的力量，形成强大的发展合力；从监
督约束上看，党的监督能够有效防范企业经营风险，确保企业健
康发展。因此，我们必须坚定不移地把党的领导贯穿于企业改革
发展的全过程，不断完善党领导国有企业的制度机制，充分发挥
党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。
（二）完善公司治理是关键环节。公司治理是现代企业制度
的核心。《意见》提出，要加快建立健全权责法定、权责透明、
协调运转、有效制衡的公司治理机制。这就要求我们，必须明确
各治理主体的职责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、
有效制衡的公司治理结构。股东会作为公司的权力机构，要充分
行使权力，保障股东的合法权益；董事会要发挥定战略、作决策、
防风险的作用，提高决策的科学性和有效性；经理层要发挥谋经
营、抓落实、强管理的作用，确保公司的高效运营；监事会要切
实履行监督职责，加强对公司经营管理的监督。同时，要强化章
程在公司治理中的基础作用，严格按照章程办事，使章程成为公
司治理的“宪法”。
（三）提升科学管理是内在要求。管理是企业发展的永恒主
题。提升企业科学管理水平，是增强企业核心竞争力、实现高质
量发展的内在要求。《意见》从强化战略管理、内部管理、风险
管理、科学民主管理等方面，对提升企业科学管理水平作出了系
统部署。我们要引导企业科学制定发展战略和规划，明确主责主
业，防止盲目多元化扩张；要加强企业内部管理，优化管理流程，
提高管理效率；要建立健全风险预警和防范处置机制，有效防范
各类风险；要实行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化技
术与企业生产经营管理深度融合，提高企业管理的科学化、精细
化水平。
二、聚焦重点任务，推动改革实践
知之愈明，则行之愈笃。在深刻理解《意见》精神的基础上，
我们要紧密结合 XX 市国资委的工作职能，聚焦重点任务，扎实
推动改革实践，努力将中国特色现代企业制度的优势转化为企业
治理效能和发展动力。
（一）加强党的建设，发挥政治优势。党的建设是国有企业
的“根”和“魂”。我们要以《意见》为指导，进一步加强国有
企业党的建设，充分发挥党组织的政治优势。持续推进党建入章，
明确党组织在公司治理中的法定地位，将党建工作要求写入公司
章程，使党组织成为公司治理的有机组成部分；完善党组织前置
研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织前置研究讨论的事
项范围和程序，提高前置研究讨论的质量和效率；加强党员队伍
建设，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，为企业发
展提供坚强的组织保障和人才支撑。
（二）优化公司治理，提升治理效能。公司治理效能的高低，
直接影响企业的发展质量和效益。我们要按照《意见》要求，进
一步优化国有企业公司治理，提升治理效能。规范股东会运作，
完善股东会议事规则和决策程序，保障股东的知情权、参与
