市人社局局长在稳就业保 民生工作专题会议上的发言 同志们： 就业是民生之本、财富之源，一头连着经济大势，一头连着千家万户，是社会 稳定的重要保障。做好稳就业保民生工作，不仅是经济任务，更是政治责任和民 生大事。今天，我们召开这次专题会议，目的就是深入贯彻落实中央、自治区和市 委、市政府关于稳就业保民生的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，研究部 署下一阶段重点任务，确保全市就业局势稳定，民生保障坚实有力。刚才，相关科 室和单位汇报了工作进展情况，大家讲得都很好，我都赞同。下面，我再强调几点 意见。 一、肯定成绩，坚定做好稳就业保民生工作的信心 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以人民为中心的发展思 想，深入实施就业优先战略，扎实推进各项民生保障工作，取得了显著成效。 （一）就业规模持续扩大。通过强化政策扶持、搭建就业平台、开展专项活动 等措施，全市就业规模不断扩大。今年以来，全市城镇新增就业xx万人，城镇失 业人员再就业xx万人，就业困难人员就业xx万人，均完成了年度目标任务的xx％以 上，就业局势总体保持稳定。 （二）重点群体就业得到保障。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重 点群体，实施了一系列针对性的就业帮扶政策。如针对高校毕业生，开展了“校园 招聘月”“就业启航计划”等活动，提供了大量就业岗位；针对农民工，组织了“春风行 动”“点对点”返岗复工服务，帮助他们顺利就业；针对就业困难人员，开发了公益性 岗位，实现了托底安置。今年以来，高校毕业生就业率达到xx％，农民工返岗复工 率达到xx％，公益性岗位安置就业困难人员xx人。 （三）就业服务质量不断提升。加强了公共就业服务体系建设，打造了“15分钟 就业服务圈”，实现了就业服务全覆盖。同时，创新就业服务方式，开展了线上线下 相结合的招聘活动、职业指导、技能培训等服务，提高了就业服务的精准度和实效 性。今年以来，全市共举办各类招聘活动xx场次，提供就业岗位xx万个；开展职业 技能培训xx万人次，新增技能人才xx万人。 （四）民生保障更加坚实。不断完善社会保障体系，提高社会保障水平。养老 保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险覆盖面持续扩 大，待遇水平稳步提高。今年以来，全市养老保险参保人数达到xx万人，医疗保险 参保人数达到xx万人，失业保险参保人数达到xx万人，工伤保险参保人数达到xx万 人，生育保险参保人数达到xx万人。同时，加大了对困难群众的救助力度，提高了 低保、特困人员救助供养标准，发放了临时救助金，保障了困难群众的基本生活。 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各部门、各单位共同努力的 结果，也是全体人社干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表市人社局党组，向大 家表示衷心的感谢！ 二、认清形势，增强做好稳就业保民生工作的责任感和紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前稳就业保民生工作仍然面临 着诸多困难和挑战。 （一）就业形势依然严峻复杂。从外部环境看，全球经济增长放缓，贸易保护 主义抬头，不确定性因素增多，对我国经济和就业形势产生了一定影响。从国内 形势看，经济结构调整、产业转型升级步伐加快，部分行业和企业面临较大经营压 力，就业岗位流失风险增加。从我市情况看，随着经济社会的发展，劳动力供给总 量持续增加，就业结构性矛盾日益突出，高校毕业生、农民工等重点群体就业压力 依然较大。同时，受疫情等因素影响，一些中小微企业经营困难，吸纳就业能力下 降，给稳就业工作带来了较大压力。 （二）就业质量有待提高。当前，我市就业质量总体不高，主要表现在以下几 个方面：一是工资待遇偏低，部分行业和企业职工工资水平增长缓慢，与经济发 展水平不相适应；二是就业稳定性差，一些劳动者就业岗位不稳定，频繁更换工 作，缺乏职业安全感；三是劳动权益保障不够到位，部分企业存在超时加班、拖欠 工资、不缴纳社会保险等问题，侵害了劳动者的合法权益。 （三）民生保障还存在薄弱环节。虽然我市社会保障体系不断完善，保障水平 不断提高，但在一些方面还存在薄弱环节。如养老保险待遇水平与发达地区相比还 有较大差距，部分困难群体养老保险参保率不高；医疗保险制度还不够健全，医疗 费用报销比例有待提高，异地就医结算还不够便捷；社会救助体系还不够完善，救 助标准和覆盖面还不能满足困难群众的实际需求。 （四）工作中还存在一些问题和不足。在稳就业保民生工作中，我们还存在一 些问题和不足。如政策宣传不够到位，部分企业和劳动者对就业创业政策、社会 保障政策了解不够，影响了政策的落实效果；工作作风还不够扎实，存在服务意 识不强、工作效率不高、敷衍塞责等问题；部门之间协调配合不够紧密，存在推诿 扯皮现象，影响了工作的顺利开展。面对这些困难和挑战，我们一定要保持清醒的 头脑，充分认识做好稳就业保民生工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命 感，全力以赴做好稳就业保民生各项工作。 三、突出重点，扎实做好稳就业保民生各项工作 做好稳就业保民生工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。我 们要坚持问题导向、目标导向，突出重点，精准施策，全力推动稳就业保民生工作 取得新成效。 （一）全力稳定和扩大就业。全面落实国家和自治区出台的各项稳就业政 策，加大政策宣传和落实力度，确保政策应知尽知、应享尽享。加强政策协同联 动，形成政策合力，充分发挥政策对稳就业的促进作用。把高校毕业生就业作为就 业工作的重中之重，实施“高校毕业生就业创业促进计划”，加大岗位开发力度，拓 宽就业渠道，鼓励高校毕业生到基层、中小微企业就业创业。加强农民工就业服 务，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，促进农民工转移就业和返乡创业。 加大对就业困难人员的帮扶力度，通过开发公益性岗位、提供就业援助等方式，实 现就业困难人员托底安置。深入实施创新驱动发展战略，完善创业扶持政策，优化 创业环境，激发创业活力。加大创业担保贷款发放力度，为创业者