区委书记在知识产权保护与运用工作部署会上 的讲话 同志们： 今天我们召开全区知识产权保护与运用工作部署会，主要任 务是深入贯彻国家关于知识产权工作的战略部署，分析当前我区 知识产权工作面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，动 员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、狠抓落实， 全面提升我区知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，为 全区经济社会高质量发展注入强劲动能。 知识产权是创新发展的制度保障和法律基石，是塑造区域核 心竞争力的关键要素。它一头连着创新，一头连着市场，是科技 成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。当前，我们正处于推 动产业转型升级、培育新质生产力的关键时期，知识产权工作的 重要性日益凸显。保护知识产权就是保护创新，运用知识产权就 是驱动发展。我们必须深刻认识到，做好知识产权工作，是提升 区域创新能级、优化营商环境、深度融入新发展格局的必然要求， 也是实现高质量发展的关键支撑。全区上下务必增强责任感、使 命感和紧迫感，将知识产权工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓 好。 下面，我围绕五个方面，对全区知识产权保护与运用工作进 行全面部署。 一、筑牢根基，深刻认识知识产权是创新驱动发展的战略基 石 （一）深化认识，把握战略意义 创新发展的核心引擎，知识产权是激励创新的基本保障。只 有严格保护创新主体的智力成果，让创新者获得应有回报，才能 持续激发全社会创新创造的活力源泉，为高质量发展提供不竭动 力。产业升级的关键支撑，掌握核心知识产权是产业迈向中高端、 提升国际竞争力的核心要素。必须通过高价值知识产权的创造和 布局，引领传统产业转型升级，抢占新兴产业和未来产业制高点。 优化营商环境的硬指标，公平高效的知识产权保护是衡量营商环 境优劣的核心标尺。良好的知识产权保护环境能够显著增强市场 主体信心，吸引高端要素资源聚集，提升区域吸引力和美誉度。 （二）精准研判，把握发展机遇 国家战略强力赋能，国家将知识产权提升到前所未有的战略 高度，密集出台系列重大政策，为我们工作提供了根本遵循和强 大后盾。必须抢抓机遇，乘势而上。科技革命催生需求，新一轮 科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生物医药、新材料等 领域创新活跃，对知识产权创造、保护、运用的速度和效率提出 更高要求，也孕育着巨大发展空间。区域竞争态势倒逼，兄弟区 县在知识产权领域纷纷发力，竞争日趋激烈。不进则退，慢进亦 退。我们必须增强忧患意识，将压力转化为动力，在新一轮区域 竞争中赢得主动。 （三）直面挑战，把握问题症结 保护效能有待提升，侵权假冒行为仍时有发生，维权成本高、 周期长、举证难等问题依然存在，影响了创新主体的积极性和安 全感。运用转化存在梗阻，知识产权向现实生产力转化的通道还 不够顺畅，“沉睡专利”现象一定程度存在，知识产权金融、市 场化运营等环节亟需突破。服务体系尚需健全，专业化、市场化、 国际化的高端知识产权服务机构供给不足，全链条服务体系有待 完善，服务能力和覆盖面需大幅提升。主体意识亟需加强，部分 企业特别是中小微企业知识产权意识薄弱，管理能力不足，运用 知识产权参与市场竞争的能力有待提高。 二、擘画蓝图，以系统思维引领知识产权事业行稳致远 （一）锚定目标，明晰发展方位 量质齐升创优势，未来三年，力争全区有效发明专利拥有量 年均增长 15%以上，PCT 国际专利申请量实现翻番，在人工智 能、高端装备制造等重点领域形成一批高价值专利组合。保护环 境创一流，构建行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、社 会监督相衔接的大保护格局，显著降低维权成本，提高侵权代价， 营造“不敢侵权、不能侵权、不想侵权”的社会氛围。运用效益 创典范，大幅提升知识产权转化运用率，知识产权质押融资金额 年均增长 30%以上，培育一批知识产权强企和运用标杆项目，知 识产权对经济增长贡献率显著提高。 （二）优化布局，构建区域特色 园区引领强支撑，强化高新技术产业开发区、科技企业孵化 器等载体建设，打造知识产权密集型产业集聚区。在重点园区设 立知识产权综合服务站点，提供“一站式”解决方案。产业聚焦 塑集群，围绕我区主导产业和战略性新兴产业（如，生物医药、 新一代信息技术、绿色能源等），绘制产业知识产权图谱，引导 资源精准投放，推动形成具有全国乃至全球影响力的知识产权密 集型产业集群。企业梯队育动能，实施分类指导策略，扶持科技 型中小企业提升知识产权创造能力；推动规上工业企业健全知识 产权管理体系；培育一批知识产权优势示范企业，打造创新“领 头雁”。 （三）强化协同，汇聚工作合力 部门联动一盘棋，健全由区委区政府主要领导牵头，市场监 管（知识产权）、科技、经信、司法、财政、金融等多部门协同 联动的工作机制，定期会商，信息共享，政策协同，形成齐抓共 管格局。区域协作拓空间，主动融入京津冀协同发展、长三角一 体化等国家区域战略，加强与先进地区在知识产权信息共享、执 法协作、人才培养、成果转化等方面的交流合作，借势借力发展。 央地联动求突破，积极争取国家知识产权局等上级部门指导支持， 承接更多改革试点和重大项目，将国家战略部署转化为我区发展 实效。 三、织密网络，构筑全链条知识产权保护坚固屏障 （一）重拳执法，彰显法治威严 严打侵权零容忍，聚焦关键领域（民生、互联网、展会、进 出口）、重点市场、突出问题，持续开展“铁拳”“剑网”“龙腾” 等专项执法行动，严厉打击专利、商标、版权、地理标志等领域 侵权假冒违法行为。行刑衔接强震慑，完善行政执法与刑事司法 衔接机制，健全案件移送、信息共享、联合督办制度，对恶意侵 权、重复侵权、群体侵权等行为，依法追究刑事责任，形成强大 震慑。技术赋能提效能，深化运用大数据、人工智能、区块链等 新技术，建设侵权假冒线索智能监测系统，提升网络侵权发现、 溯源和处置能力，实现精准、高效、智能执法。 （二）司法保障，守护公平正义 优化审判提质效，支持区法院知识产权审判庭建设，推进知 识产权案件繁简分流、快慢分道。探索符合知识产权特点的证据 规则和审理方式，提高审判质量和效率