区委书记在乡镇（街道）食品安全“两个责任” 落实推进会上的讲话 同志们： 民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关 系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。推动落实 食品安全“两个责任”，是贯彻落实习近平总书记关于食品安全 工作重要指示批示精神的具体行动，是保障人民群众“舌尖上的 安全”的重要举措。今天，我们召开全区乡镇（街道）食品安全 “两个责任”落实推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书 记关于食品安全的重要论述，全面落实党中央、国务院和省、市 关于食品安全“两个责任”的决策部署，进一步统一思想、明确 任务、压实责任，推动全区食品安全工作再上新台阶。下面，我 讲五个方面的意见。 一、以“国之大者”的站位，答好责任认识“必答题” 食品安全是“国之大者”，关乎人民群众的切身利益，关乎 经济社会发展大局，关乎党的执政能力和执政地位。各级各部门 要站在政治和全局的高度，深刻认识落实食品安全“两个责任” 的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。 （一）明责于心，紧绷“政治责任”之弦 习近平总书记多次强调，“食品安全是最基本的民生”“要 把食品安全作为一项重大政治任务来抓”。落实食品安全“两个 责任”，是坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体 体现。党的二十大报告明确提出，“强化食品药品安全监管”，这 为我们做好食品安全工作指明了方向。各级党委和政府要深刻认 识到，抓好食品安全是义不容辞的政治责任，是对人民负责、对 党的事业负责的具体表现。我们必须始终把人民群众的食品安全 放在首位，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推进食品安全 “两个责任”落实，确保党中央关于食品安全的决策部署在我区 落地生根、开花结果。 （二）知责于行，厚植“民生工程”之情 食品安全是最基本的民生，是人民群众对美好生活的重要期 盼。随着经济社会的发展，人民群众对食品安全的要求越来越高， 不仅要吃得饱，更要吃得好、吃得安全、吃得放心。落实食品安 全“两个责任”，就是要解决人民群众关心的食品安全突出问题， 不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，我区食品 安全形势总体稳定，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如个别 食品生产经营企业主体责任落实不到位，农村地区、城乡结合部 等区域食品安全隐患较多，网络食品交易等新兴领域监管难度较 大等。这些问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，必 须下大气力加以解决。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想， 把保障食品安全作为一项重要的民生工程来抓，用心用情用力解 决好人民群众关心的食品安全问题，让人民群众吃得安心、吃得 舒心。 （三）履责于恒，筑牢“发展环境”之基 食品安全是经济社会发展的重要基础，是优化营商环境的重 要内容。一个良好的食品安全环境，不仅能够保障人民群众的身 体健康和生命安全，还能够吸引投资、促进消费，推动经济高质 量发展。落实食品安全“两个责任”，有利于营造安全放心的消 费环境，增强人民群众的消费信心；有利于规范食品生产经营秩 序，促进食品产业健康发展；有利于提升区域形象和竞争力，为 经济社会发展创造良好条件。我们要充分认识到，食品安全与经 济社会发展相辅相成、相互促进。各级各部门要把落实食品安全 “两个责任”与推动经济社会发展结合起来，以食品安全保障经 济社会发展，以经济社会发展促进食品安全水平提升，努力实现 食品安全与经济社会发展的良性互动。 二、以“系统谋划”的思维，织密责任体系“一张网” 落实食品安全“两个责任”，关键是要建立健全责任体系， 明确各方责任，确保责任落实到位。要按照“党政同责、一岗双 责、权责一致、齐抓共管”的要求，构建起覆盖全过程、全链条 的食品安全责任体系。 （一）高位推动，下好“顶层设计”先手棋 区委、区政府高度重视食品安全工作，将其纳入全区经济社 会发展总体规划，摆在重要议事日程。要加强对食品安全工作的 统筹协调，成立由区委、区政府主要领导任组长的食品安全委员 会，定期研究部署食品安全工作，及时解决食品安全领域的重大 问题。要制定出台全区食品安全“两个责任”落实实施方案，明 确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施，为落实“两个责 任”提供行动指南。各级各部门要结合实际，制定具体的实施细 则，确保各项工作任务落到实处。要加强与上级部门的沟通协调， 及时了解掌握食品安全工作的新要求、新政策，不断完善我区的 食品安全政策措施。 （二）精准画像，织密“责任细化”防护网 明确党委和政府的领导责任。党委和政府要对本地区食品安 全工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。 要建立健全党委和政府领导班子食品安全责任清单，明确各领导 班子成员在食品安全工作中的职责分工，做到权责清晰、任务明 确。要加强对食品安全工作的督促检查，确保各项工作任务落到 实处。压实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真 履行食品安全监管职责。市场监管部门要发挥牵头抓总作用，加 强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管；农业农村部门要 加强对农产品种植养殖环节的监管，从源头上保障食品安全；卫 生健康部门要加强对食品安全标准、风险监测等工作的指导；公 安部门要加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，形成强大的 震慑效应。其他相关部门要按照职责分工，密切配合，共同做好 食品安全工作。强化企业主体责任。食品生产经营企业是食品安 全的第一责任人，要严格落实食品安全管理制度，加强对原材料 采购、生产加工、销售配送等环节的质量控制，确保生产经营 的食品符合食品安全标准。要建立健全食品安全追溯体系，实现 食品来源可查、去向可追、责任可究。要加强对从业人员的培训 和管理，提高从业人员的食品安全意识和业务水平。要积极履行 社会责任，主动接受社会监督，营造安全放心的食品消费环境。 （三）闭环管理，夯实“机制保障”硬支撑 建立健全责任落实机制。要建立食品安全责任清单制度，明 确各级党委和政府、各有关部门、食品生产经营企业的责任事项 和工作要求，做到责任到人、任务到岗。要建立食品安全工作台 账制度，对食品安全工作任务进行细化分解，明确时间节点和工 作要求，定期调度工作进展情况，确保各项工作任务按时完成。 要建立食品安全约谈制度，对食品安全工作落实不到位、存在重 大食品安全隐患的地方和部门，进行约谈提醒，督促其限期整改。 完善考核评价机制。要将食品安全工作