县委书记在本土人才培育专题座谈会上的讲话 同志们： 今天我们召开会议，专门研究本土人才培育这个关乎 XX 县 长远发展的核心课题。人才是强县之基、转型之要、活力之源。 尤其在县域发展百舸争流的当下，谁能率先构筑人才高地，谁就 能掌握制胜未来的关键密钥。本土人才生于斯、长于斯，对家乡 怀有天然深厚情感，是我们推动振兴最可倚重、最具潜力的宝贵 财富。深入挖掘、精心培育、放手使用本土人才，不仅具有战略 意义，更是我们实现高质量发展的必由之路。本次会议就是要凝 聚全县智慧，剖析现状，明确路径，以更宽视野、更实举措、更 大力度推进本土人才工作。下面，我讲六个方面的意见。 一、识才如炬，深刻领悟本土人才培育的战略价值与时代使 命 本土人才是我们发展的“源头活水”。他们熟悉乡情民意， 了解资源禀赋，对家乡发展有着强烈的归属感和责任感。培育好、 使用好本土人才，是破解发展瓶颈、激发内生动力、实现可持续 繁荣的关键一招。 （一）立足县情，洞悉人才基石之重 根植沃土，情系桑梓是最大优势。本土人才与家乡血脉相连， 其奋斗意愿天然强烈，稳定性远高于外部引进人才，是扎根一线、 服务基层的中坚力量。他们的成长直接关系到乡村的稳定与活力。 熟悉地情，精准发力是天然禀赋。长期浸润于本地环境，对产 业基础、文化脉络、社情民意了然于胸，能更精准地把握发展 痛点与机遇，提出的方案更具可操作性和落地性，有效避免“水 土不服”。成本集约，持续发展是长远之策。相比高成本引进外 部高端人才，系统培育本土人才投入产出效益更优，更符合县域 财政实际，且能形成稳定的人才梯队，保障发展的可持续性。 （二）对标时代，把握人才驱动之要 乡村振兴呼唤“领头雁”。实现产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕，迫切需要大量懂农业、爱农村、爱 农民的“土专家”、“田秀才”、乡村工匠和治理能人，他们是乡 村振兴最直接的推动者。产业升级亟需“生力军”。无论是传统 产业转型升级，还是新兴产业培育壮大，都需要大量具备专业技 能、创新思维和实操能力的本土技术人才、管理人才和技能工匠 作为坚实支撑。治理创新依赖“明白人”。提升基层治理体系和 治理能力现代化水平，离不开熟悉本地情况、善做群众工作、具 备法治思维和现代治理理念的本土干部和乡贤人才，他们是政策 落地“最后一公里”的关键执行者。 （三）直面挑战，破解人才瓶颈之困 总量不足与结构失衡并存。高层次创新型、领军型人才稀缺， 新兴产业、现代农业、现代服务业等领域专业人才缺口大，乡村 人才老龄化、空心化问题不同程度存在。培育机制与需求脱节凸 显。部分培训内容针对性、实用性不强，与产业发展、岗位需求 结合不够紧密；培育方式相对单一，实践锻炼、跟踪培养机制 有待完善。成长空间与激励保障滞后。部分领域人才晋升通道不 畅，薪酬待遇、发展平台、社会认同感等激励保障措施有待加强， “留才难”问题依然存在，制约了人才效能发挥。 二、引凤归巢，拓宽视野，广开渠道集聚本土英才 栽好梧桐树，引得凤凰来。吸引在外本土人才回归，是迅速 壮大人才队伍、注入发展新动能的有效途径。必须打好“乡情 牌”、“事业牌”、“政策牌”，营造近悦远来的良好人才生态。 （一）精心绘制乡情引才“联络图” 全面摸排，建好“人才信息库”。组织力量深入乡镇（街 道）、村（社区），通过走访、座谈、大数据比对等方式，全面摸 排在外优秀本土人才（如企业家、专家学者、专业技术人才、高 校学子、退役军人等）信息，按类别、行业、地域建立动态数据 库。精准对接，架设“沟通连心桥”。依托商会、校友会、驻外 机构等平台，建立常态化联络机制。县领导带头，定期组织开展 “家乡行”、“恳谈会”、“云对话”等活动，传递家乡发展变化与 求贤若渴之情。用心服务，当好“贴心娘家人”。建立在外人才 服务专员制度，及时了解其需求与困难，在子女入学、老人照料、 政策咨询等方面提供暖心服务，增强情感纽带和归属感。 （二）精心打造事业聚才“强磁场” 聚焦产业，搭建“创业大舞台”。围绕县域主导产业和特色 优势产业，精心策划包装一批有前景、有效益的创业项目和合作 机会。高标准建设返乡创业园、孵化基地，提供“拎包入住”式 创业空间和政策支持。创设岗位，开辟“发展新赛道”。县属企 事业单位、重点工程项目、乡村振兴一线，拿出有吸引力的关 键岗位、特设岗位，面向优秀在外本土人才定向招引。探索设立 “周末工程师”、“候鸟型专家”等柔性引才模式。典型引领，讲 好“返乡成功事”。大力宣传表彰一批返乡创业就业、服务家乡 发展的优秀典型人物和成功案例，用身边事教育、激励身边人， 营造“返乡光荣、建设家乡有功”的浓厚社会氛围。 （三）精心优化政策惠才“软环境” 升级政策，构筑“引力升级版”。全面梳理评估现有人才政 策，对标先进地区，在创业扶持、融资贷款、税收优惠、住房保 障、生活补贴等方面推出更具竞争力的“返乡人才专项政策包”， 确保政策“含金量”看得见、摸得着、用得上。简化流程，畅通 “落地快车道”。设立返乡人才服务“绿色通道”或“一站式” 窗口，简化办事程序，压缩审批时限，为人才回归提供高效便捷 的落户、社保、工商注册等全流程服务。强化保障，解除“后顾 之忧虑”。妥善解决返乡人才在配偶就业、子女入学、医疗保障 等方面的实际问题。探索建立人才公寓、共有产权房等多元住房 保障体系，营造安心安业的生活环境。 三、育才沃土，系统构建精准赋能的本土人才培育体系 人才培育是一项长期性、系统性工程。必须紧扣发展需求， 整合各方资源，构建覆盖全面、衔接有序、特色鲜明的本土人才 终身培育体系，变“璞玉”为“栋梁”。 （一）聚焦需求，实施“靶向培育”计划 紧扣产业图谱，锻造“能工巧匠”。围绕装备制造、绿色食 品、文化旅游等主导产业和特色农业、电商物流等新兴业态，联 合职业院校、龙头企业，大力开展订单式、定向式、项目制技能 培训，培育大批产业急需的“金蓝领”和实用技术人才。瞄准乡 村短板，育强“头雁方阵”。实施“乡村人才振兴”专项，重点 培育村党组织带头人（“领头雁”）、新型农业经营主体负责人、 乡村产业发展带头人（“田秀才”、“土专家”）、乡村治理骨干 （“法律明白人”、“调解能手”）、乡村公共服务人才（教育、医 疗、文化）。如李庄镇“乡村 CEO”培养项目成效显著。着眼未 来竞争，涵养“青年英才”。实施“青年人才储备计划”，聚焦优 秀高校