县委书记在放管服改革工作推进会上的讲话 同志们： 文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出，“文化自信是更基本、 更深沉、更持久的力量”。推动文化惠民工程落地落实，是满足人民群众对美好生活 向往的重要举措，是增强文化自信、建设文化强县的必然要求。今天，我们召开全 县文化惠民工程实施部署会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省、市关于文化惠 民工作的决策部署，动员全县上下统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，以 高度的责任感和使命感推进文化惠民工程，让文化发展成果更好地惠及全县人民。 下面，我讲六个方面的意见。 一、以“文化为民，初心如磐”的使命担当，深刻认识文化惠民工程的重大意义 “些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”文化惠民，就是要把文化的温暖送到群众 心坎上，让文化成为增进人民福祉的重要力量。实施文化惠民工程，是贯彻落实习 近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是践行以人民为中心的发展思想生 动实践。我们要从战略和全局的高度，充分认识实施文化惠民工程的重要意义。 （一）实施文化惠民工程，是满足群众精神文化需求的必然要求 随着经济社会的快速发展，人民群众的物质生活水平不断提高，对精神文化生 活的需求呈现爆发式增长态势。从城市社区到偏远乡村，广场舞队的音乐此起彼 伏，农家书屋的阅读热潮持续升温，各类艺术培训课程报名火爆，这些现象都深刻 反映出群众不仅渴望享受更多更好的文化产品和服务，而且对文化的质量、品位、 风格有了更高要求。当前，我县文化发展仍存在城乡资源分布不均、优质文化供给 不足、传统文化创新转化滞后等不平衡不充分问题。文化产品和服务的供给与群众 日益增长的需求之间存在结构性矛盾，部分农村地区文化设施陈旧，城区文化活动 同质化严重。实施文化惠民工程，正是要聚焦群众的文化需求痛点，通过加大文化 产品和服务的供给力度，创新“订单式”“菜单式”服务模式，推动传统文化与现代科技 融合，丰富文化内容和形式，让群众在家门口就能享受优质的文化资源，满足群众 多样化、多层次、多方面的精神文化需求。 （二）实施文化惠民工程，是传承和弘扬优秀传统文化的重要途径 我县历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的优秀传统文化资源。自汉代起，我 县就以“书画之乡”闻名遐迩，现存的明清古建筑群、省级非遗名录达12项之多，这些 传统文化不仅是我县的宝贵财富，更是独一无二的文化标识。实施文化惠民工 程，正是要搭建传统文化与现代生活的桥梁：一方面，我们将依托乡镇文化站、村 级文化广场等阵地，定期举办传统戏曲惠民演出，邀请本地剧团演绎经典剧目；另 一方面，通过非遗工坊开放日、传统技艺体验课等创新形式，让群众沉浸式感受剪 纸、泥塑等非遗项目的魅力。同时，运用数字化手段建设“云端文化展厅”，推动传统 文化线上传播。通过这些举措，既能增强群众对传统文化的认同感和归属感，也能 推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 （三）实施文化惠民工程，是促进社会和谐稳定的重要举措 文化作为民族的精神纽带，自古以来就肩负着凝聚人心、增进共识的重要使 命。从《诗经》中先民的集体吟唱，到新时代“红色文艺轻骑兵”的基层巡演，文化始 终是连接个体与集体的精神桥梁。通过实施文化惠民工程，我们不仅要在城乡社区 搭建文化舞台，更要以优秀传统文化浸润人心，以红色文化培根铸魂，以社会主义 先进文化启智润心。实践证明，文化活动开展较好的社区，居民参与志愿服务的积 极性提升30%以上，邻里纠纷发生率显著下降。这些数据充分说明，文化惠民工程不 仅是满足群众精神需求的民心工程，更是推动基层治理现代化的重要抓手。通过开 展戏曲下乡、公益电影放映、非遗体验等丰富多彩的活动，我们正在构建“人人参 与、人人享有”的文化生态，让文化真正成为促进社会和谐稳定的润滑剂。 二、以“明确目标，靶向发力”的精准思维，科学谋划文化惠民工程的总体布局 “凡事预则立，不预则废。”实施文化惠民工程，必须明确目标任务，科学规划布 局，确保各项工作有章可循、有序推进。我们要结合我县实际，制定切实可行的实 施方案，明确工作重点、时间节点和责任分工，推动文化惠民工程高质量发展。 （一）明确总体目标，打造文化惠民品牌 坚持以人民为中心的工作导向，把保障群众基本文化权益、满足人民日益增长 的精神文化需求作为一切工作的出发点和落脚点。通过实施文化惠民工程，计划 到2025年底，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务 体系。具体目标包括：实现公共文化设施网络更加完善，乡镇综合文化站、村级文 化服务中心实现100%达标；文化产品和服务供给更加丰富，年均开展送戏下乡、公 益电影放映等活动不少于500场次；文化惠民活动更加多样，打造“书香*”“非遗进万 家”等特色品牌；文化传承创新能力显著增强，推动本土文化资源数字化转化；最终 实现群众文化参与度提升40%以上，满意度达到95%，全力打造具有*特色的文化惠民 品牌。 （二）细化工作任务，夯实文化惠民基础 一是完善公共文化设施网络。按照“均衡布局、合理配置、功能完善”的原则，加 强县、乡、村三级公共文化设施建设。加快推进县级文化馆、图书馆、博物馆等场 馆的升级改造，提升服务功能；加强乡镇综合文化站建设，完善配套设施，发挥综 合文化服务作用；推进村（社区）文化服务中心建设，实现全覆盖，打造群众身边 的文化阵地。二是丰富文化产品和服务供给。加大优秀文艺作品创作力度，鼓励文 艺工作者深入基层、深入群众，创作一批反映我县经济社会发展成就、展现群众美 好生活的优秀文艺作品。加强文化资源整合，利用现代信息技术，推动文化资源共 建共享，为群众提供更加便捷的文化服务。三是开展丰富多彩的文化活动。围绕重 要节日、纪念日等时间节点，组织开展主题鲜明、形式多样的文化活动，如文艺演 出、书画展览、读书分享会等。推进“文化进万家”“送戏下乡”等文化惠民活动常态 化、制度化，让文化惠及更多群众。 （三）强化时间节点，确保任务按时完成 将文化惠民工程各项工作任务细化分解，明确时间节点和进度要求。前期准备 阶段（2025年6月—2025年7月），成立专项工作领导小组，广泛开展基层调研，精 准对接群众文化需求，完成方案制定；同步推进项目规划，科学布局文化场馆、乡 村文化驿站等设施选址；通过财政专项资金拨付、社会资本引入等多元渠道完成资 金筹措。组织实施阶段（2025年8月—2025年10月），严格对照规划图纸推进文化设 施建设，同步开展“文化下乡”“非遗展演”等品牌活动，鼓励本土文艺创作者推出反映 县域特色的文艺作品，实行周调度、月通报机制确保任务推进。检查验收阶 段（2025年10月—2025年12月），组建由行业专家、群众代表组成的验收小组，通 过实地走访、数据核查、满意度测评等方式全面检查，建立问题台账限期整改，召 开总结表彰大会提炼经验，为后续长效化运营奠定基础。 三、以“突出重点，攻坚克难”的务实作风，全力推进文化惠民工程的关键环节 “射人先射马，擒贼先擒王。”实施文化惠民工程，要抓住关键环节，突出工作重 点，集中力量攻坚克难，以重点突破带动整体推进。我们要聚焦文化设施建设、文 化活动开展、文化遗产保护等重点工作，加大工作力度，确保取得实效。 （一）加强文化设施建设，筑牢文化惠民根基 文化设施是开展文化活动、提供文化服务的基础和载体。要坚持硬件建设与软 件提升相结合，加快推进文化设施建设。在硬件建设方面，需锚定“十四五”公共文化 服务体系建设标准，以“覆盖全域、均衡布局”为目标，通过财政专项拨款、社会资本 参与等多元渠道，加大对基层文化设施建设的投入力度。确保2025年底前，实现每 个乡镇建成集图书借阅、文艺培训、数字服务等功能于一体的综合文化站，每个 村（社区）建成标准化文化服务中心。同时，引入群众需求调研机制，结合农村赶 集日、社区活动规律，科学规划功能分区，增设无障碍设施、智能设备等配套设 施，让文化设施真正成为群众“愿意来、留得住”的精神家园。在软件提升方面，构 建“县-乡-村”三级联动管理体系，制定文化设施运营服务规范，定期开展从业人员业 务培训，推广“文化管家”服务模式，通过线上预约、线下反馈的闭环管理，为群众提 供优质、高效、便捷的文化服务。 （二）丰富文化活动内容，激发文化惠民活力 文化活动是文化惠民的重要载体，是满足群众精神文化需求的直接途径。要坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，开展丰富多彩的文化活动。一是打造特 色文化品牌活动。深度挖掘我县非遗传承、红色文化、农耕民俗等资源，以“一镇一 品”为方向，打造*文化节“千年古韵”民俗文化展等品牌活动。通过融入沉浸式演出、 文创市集、线上直播等创新形式，推动传统文化与现代传播结合，提升我县文化的 知名度和美誉度。二是开展群众性文化活动。以社区、乡村为阵地，设立“百姓大舞 台”，鼓励群众自发组织广场舞联赛、乡村合唱大赛、农民书画展等活动，配套设 立“文化之星”评选机制，激发群众参与热情，让文化惠民真正实现“群众演、群众 看、群众乐”。三是加强文化交流合作。主动对接周边文旅强县，联合举办跨区域非 遗联展、艺术作品巡回展，引进话剧、音乐会等高端文化产品；同时依托新媒体矩 阵，推广我县剪纸、泥塑等特色文化，以“走出去+请进来”双向互动，扩大文化辐射 力。 （三）加强文化遗产保护，传承文化惠民基因 文化遗产是历史文化的见证，是不可再生的珍贵资源。我县拥有丰富的文化遗 产，包括物质文化遗产和非物质文化遗产。要加强文化遗产保护工作，建立健全文 化遗产保护机制，加大对文化遗产的保护力度。一是做好物质文化遗产保护。加强 对古建筑、古遗址、文物古迹等物质文化遗产的保护和修缮，落实保护责任，确保 文化遗产