县纪委书记在乡镇（街道）惠民政策落实监督 调度会上的讲话 同志们， 今天我们专题召开全县惠民政策落实监督调度会，目的非常 明确，就是要对惠民政策落实情况进行再审视、再部署、再加压， 确保党和政府的好政策真正惠及千家万户，转化为群众实实在在 的获得感、幸福感、安全感。惠民政策承载着党心民心，落实成 效直接关系群众切身利益，直接检验我们各级干部的初心使命和 责任担当。当前，部分领域政策落实仍存在“最后一公里”梗阻， 一些损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，必须引起我 们高度警醒。今天在座的都是“关键少数”，大家务必深刻认识 这项工作的重要性、紧迫性，以“时时放心不下”的责任感，切 实扛起政治责任，将监督贯穿政策落实全过程。 一、民心是最大的政治，惠民政策落实不容丝毫懈怠 惠民政策是党和政府温暖人心的“阳光雨露”，是连接党心 民心的“桥梁纽带”。落实得好不好，群众感受最直接、评价最 真实，直接关系到我们执政根基的稳固。必须从讲政治的高度深 刻认识其极端重要性。 （一）深刻把握惠民政策的政治属性 承载初心使命的核心体现，每一项惠民政策，都是我们党 “以人民为中心”发展思想的生动注解和具体实践，是践行初心 使命的庄严承诺书。巩固执政根基的根本要求，政策落地生根、 惠及于民，群众才会真心拥护党的领导。政策“打折扣”“走偏 路”，损害的不仅是群众利益，更是党的形象和公信力。检验“两 个维护”的实践标尺，不折不扣推动上级各项惠民决策部署在本 地开花结果，是检验我们是否真正做到“两个维护”的试金石和 具体行动。 （二）清醒认识当前落实中的突出问题 “上热中温下冷”现象仍存，县级层面重视程度高，但部分 部门、乡镇（街道）存在压力传导层层递减、责任悬空、行动迟 缓等问题，未能形成一贯到底的执行力。“跑冒滴漏”风险隐患 突出，在资金管理、对象识别、项目审批等关键环节，优亲厚友、 虚报冒领、截留挪用、克扣侵占等“微腐败”问题仍有发生，侵 蚀政策红利。“中梗阻”影响政策效能，部分干部服务意识不强、 作风漂浮，政策宣传解读不到位，执行程序繁琐复杂，甚至故意 设卡刁难，导致政策红利未能及时、顺畅抵达群众手中。“盆景 式”落实损害公平正义，有的地方搞选择性落实、应付式落实， 热衷于打造“亮点”“盆景”，忽视面上的整体推进和公平普惠， 造成新的不公。 （三）切实增强监督护航的责任担当 纪检监察机关的职责所系，推动惠民政策落实，保障群众利 益不受侵害，是纪检监察机关的天职和核心任务，必须挺纪在前、 强化监督。回应群众期盼的迫切需要，群众对公平公正享受政策 红利充满期待。加强监督，严惩侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”， 是对群众呼声最有力的回应。护航高质量发展的必然要求，只有 政策红利充分释放、发展成果公平共享，才能激发内生动力，凝 聚发展合力，为县域经济社会高质量发展营造稳定和谐环境。 二、责任落实是根本保证，必须拧紧贯通协同的“责任链条” 惠民政策落实是一项系统工程，点多、线长、面广。只有责 任明晰、各司其职、协同发力，才能确保政策执行不偏向、不走 样。 （一）强化党委政府主体责任 扛牢领导之责，各乡镇（街道）党（工）委要切实担负起属 地主体责任，将惠民政策落实作为“一把手”工程，摆在突出位 置，定期研究部署，解决重大问题，做到守土有责、守土负责、 守土尽责。压实统筹之责，乡镇（街道）政府（办事处）要发挥 好统筹协调、组织实施作用，建立健全政策落实台账，明确时间 表、路线图、责任人，确保各项任务有人抓、有人管、能落地。 履行督导之责，乡镇（街道）领导班子成员要落实“一岗双责”， 加强对分管领域、联系村（社区）政策落实情况的日常指导和督 促检查，及时发现问题、纠正偏差。 （二）压实职能部门监管责任 严把政策制定“源头关”，县直各政策主管部门（如民政、 人社、教育、卫健、住建、农业农村等）要确保出台的政策措施 符合上级精神、切合本地实际、具有可操作性，避免政策本身 “带病上岗”。严把资金项目“安全关”，财政、审计及相关业务 部门要强化对惠民资金分配、拨付、使用的全流程监管，严格 执行财经纪律，规范项目管理，确保资金安全高效运行，项目发 挥应有效益。严把政策执行“过程关”，各主管部门要加强对政 策执行环节的业务指导和监督检查，及时发现并纠正政策执行中 的偏差、变形问题，确保政策原原本本落到实处。建立健全信息 共享机制。 （三）织密基层一线直接责任 当好政策“宣传员”，村（社区）“两委”干部、驻村工作队 等身处一线的力量，要采取群众听得懂、易接受的方式，把政策 讲清楚、说明白，提高群众知晓率和参与度。当好落实“操盘 手”，严格按照政策要求和程序规范，精准识别受益对象，公平 公正公开办理各项事务，确保政策阳光运行、精准滴灌。当好民 情“信息员”，发挥贴近群众的优势，及时收集反馈政策落实中 的新情况、新问题和群众诉求，为上级完善政策、改进工作提供 第一手资料。 （四）贯通纪检监察监督责任 强化“监督的再监督”，纪检监察机关要立足职能定位，加 强对各级党委政府、职能部门履行惠民政策落实主体责任、监管 责任的再监督，推动责任层层压实。做实做细日常监督，综合运 用参加会议、听取汇报、专项检查、随机抽查、受理举报、大数 据比对等方式，将监督嵌入政策落实全过程，抓早抓小、防微 杜渐。推动各类监督贯通协调，加强纪检监察监督与人大监督、 民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的贯通融 合，形成监督合力，提升监督效能。完善县、乡、村三级联动监 督机制。 三、问题导向是鲜明靶向，必须聚焦顽瘴痼疾“精准拆弹” 监督要有力有效，必须坚持问题导向，奔着问题去、盯着问 题查、揪着问题改，以解决问题的实际成效取信于民。 （一）聚焦突出问题开展专项整治 剑指“微腐败”精准施治，持续深化对虚报冒领、截留挪用、 吃拿卡要、优亲厚友、克扣侵占等群众身边“蝇贪蚁腐”问题的 专项整治，发现一起、严查一起、通报一起，形成强大震慑。重 点围绕惠农补贴、低保五保、危房改造、医保社保等领域。破除 “中梗阻”优化环