县委书记在党建引领集体经济发展专题部署会 上的讲话 同志们： 今天，我们召开党建引领集体经济发展专题部署会。本次会 议的核心任务，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，特别是其中关于“三农”工作和基层党建的重要论述。我 们需全面落实中央以及省、市在发展壮大村级集体经济方面的决 策部署。当前，乡村振兴与共同富裕的使命在肩，发展集体经济 意义重大。通过本次会议，要动员全县上下进一步统一思想、凝 聚共识，充分发挥党建的引领作用，以高质量党建为集体经济高 质量发展保驾护航，为推动乡村振兴、实现共同富裕筑牢根基， 让全县各村在集体经济发展浪潮中找准方向、阔步前行。 一、认清“时”与“势”，在把握大局中增强党建引领集体 经济发展的责任感 （一）从战略全局看，这是贯彻落实党中央决策部署的必然 要求 习近平总书记多次强调，要把发展壮大村级集体经济作为基 层党组织一项重要而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发 展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能 力。党的二十大报告明确提出，要发展新型农村集体经济。党的 二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推 进中国式现代化的决定》，再次强调要发展新型农村集体经济， 构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产 权益。中央和省、市相继出台了一系列政策文件，对党建引领集 体经济发展作出了具体部署。可以说，发展壮大集体经济，既是 一项经济任务，更是一项政治任务，是我们必须扛起的政治责任。 我们要深刻认识到，只有坚定不移地以党建为引领，才能确保集 体经济发展的正确方向，才能把党中央的决策部署落到实处，进 而推动农村经济繁荣，提升乡村治理水平，筑牢和谐稳定社会基 石，助力实现乡村振兴与农民农村共同富裕的宏伟目标。 （二）从县域发展看，这是推动乡村振兴、实现共同富裕的 重要支撑 近年来，我县在乡村振兴征程上稳步前行，特色种植、乡村 旅游等领域亮点频现，村民生活水平有了显著提升。但不容忽视 的是，发展不平衡不充分问题依然突出：农村产业多以传统种养 为主，缺乏深加工和品牌化运营，抗风险能力弱；农民收入主要 依赖单一的农产品销售，就业创业渠道狭窄；超半数行政村集体 经济年收入不足 5 万元，部分村庄甚至存在“空壳村”现象。实 践反复证明，集体经济强的村，党组织依托产业项目建立党员责 任区、示范岗，带领群众发展果蔬采摘园、农产品加工厂，不仅 村集体年收入突破百万元，还能为村民提供稳定就业岗位，村 “两委”组织环境整治、文化建设时一呼百应。而集体经济薄弱 的村，因缺乏资金支持，基础设施年久失修，惠民工程难以落地， 党组织在化解矛盾、服务群众时捉襟见肘。因此，必须强化党 建引领，通过“党支部+合作社+农户”模式整合闲置土地、劳动 力等资源，打造特色产业集群，让集体经济成为乡村振兴的“强 引擎”，真正实现民富村强。 （三）从群众期盼看，这是增强基层党组织公信力、提升群 众幸福感的现实需要 当前，群众对美好生活的向往呈现出多层次、多样化的特点， 不仅追求物质生活的富足，更期待精神文化的充实、公共服务的 优质和生活环境的宜居，这也使得群众对基层党组织的要求日益 提升。基层党组织作为联系群众的“最后一公里”，其战斗力、 凝聚力直接关系到群众的切身利益，而能否带领群众发展经济、 增加收入，正是检验基层党组织工作成效的关键标尺。如果村级 集体经济长期处于薄弱状态，基层党组织在开展道路修缮、公共 设施建设、困难群体帮扶等惠民工作时，就会因缺乏物质基础而 捉襟见肘，难以赢得群众的信任和支持。只有大力发展壮大集体 经济，才能为群众提供更为完善的公共服务，如建设文化广场、 改善医疗条件、优化教育资源；才能加快推进基础设施建设，实 现道路硬化、网络覆盖、环境美化；才能更好地发展养老、托幼 等社会事业，让群众真切感受到党和政府的关怀，拥有更多的获 得感、幸福感和安全感。我们要将发展集体经济视为密切党群干 群关系的重要纽带，以实实在在的发展成果，用实际行动赢得群 众的信任和支持。 二、扭住“根”与“魂”，在强基固本中筑牢党建引领集体 经济发展的主阵地 （一）建强基层党组织，打造引领发展的“桥头堡” 突出政治功能，强化思想引领。坚持把政治建设摆在首位， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展党 史学习教育，引导农村党员干部增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”。严格落实“三会一课”、主题党日等 制度，创新学习方式方法，提高学习教育的针对性和实效性，让 党的创新理论在农村基层落地生根。优化组织设置，扩大组织覆 盖。适应农村经济社会发展新变化，按照便于组织开展活动、便 于党员教育管理、便于服务群众的原则，优化农村基层党组织设 置。在农村新型经营主体、产业链、专业合作组织等领域建立党 组织，扩大党组织的覆盖面和影响力，确保哪里有群众哪里就有 党的工作，哪里有党员哪里就有党组织。加强阵地建设，提升服 务功能。加大对农村基层党组织活动场所建设的投入力度，按照 “标准化、规范化、信息化”的要求，建设一批功能齐全、设施 完备的党群服务中心。拓展党群服务中心的服务功能，将其打造 成党员学习教育的阵地、群众办事服务的平台、开展文化活动的 场所，让党群服务中心成为凝聚群众、服务群众的“红色家园”。 （二）选优配强干部队伍，培育引领发展的“领头雁” 拓宽选人渠道，选好“当家人”。坚持德才兼备、以德为先、 任人唯贤的原则，拓宽选人视野，打破地域、身份、职业限制， 从本村致富能手、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕 业生、退役军人等群体中选拔政治素质高、带富能力强、群众 基础好的人才担任村党组织书记。鼓励机关干部、企事业单位人 员到村任职，为农村发展注入新的活力。加强教育培训，提升能 力素质。建立健全农村干部教育培训体系，制定年度培训计划， 依托县委党校、职业院校、产业基地等平台，开展针对性、实用 性的培训。重点加强党的理论、政策法规、市场经济、农业科技、 乡村治理等方面的培训，提高农村干部的政治素质、业务能力和 带领群众发展经济的本领。完善激励机制，激发干事热情。建立 健全农村干部激励保障机制，提高村党组织书记的待遇报酬，落 实好基本报酬、绩效奖励、养老保险等政策。对在发展集体经济 中表现突出的