2025 年农业生产安排及现代设施农业发展情 况的调研报告 根据城区人大常委会 2025 年度监督工作计划，为做好城区 人大常委会听取和审议城区政府关于 2025 年农业生产安排及现 代设施农业发展情况报告的准备工作，2 月 27 日，城区人大常 委会组成调研组，对我城区农业生产安排及现代设施农业发展情 况开展专题调研。调研组先后到 X 区 X 文化园、X 市 X 农民专 业合作社、X 区晟发现代设施蔬菜生产基地等项目点实地调研， 通过实地察看、听取汇报、询问交流等方式，详细了解春耕备耕、 农业生产安排及现代设施农业发展情况等情况。现将调研情况报 告如下： 一、农业生产安排及现代设施农业发展基本情况 （一）提前谋划，高位统筹，夯实“米袋子”根基稳民生。 我城区高度重视粮食安全和耕地保护工作，全面贯彻落实党的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关 于“三农”工作的重要论述和关于 X 工作论述的重要要求，认真贯 彻落实中央一号文件以及中央、全区、全市农村工作会议精神， 贯彻落实区委四届十次全会第一次全体会议提出的要夯实乡村 振兴产业基础，做好“土特产”文章，落实粮食安全“党政同责”， 常态化推进耕地“非农化”“非粮化”整治，保证耕地占补平衡等部 署要求，城区各级各有关部门抓实抓细抓好春耕生产，全面压实 农业生产和耕地保护责任，促进现代设施农业发展，做了大量卓 有成效的工作。2 月 14 日，区委、政府召开 X 区农村工作会议， 市委副书记、区委书记 X 出席会议并讲话，强调全力推进乡村 全面振兴，加快农业农村现代化步伐，打出一个“三农”工作的“翻 身仗”，奋力开创 X 区“三农”高质量发展新局面。强调要持续增 强粮食等重要农产品供给保障能力，坚决落实粮食安全党政同责， 加强食物供给“硬保障”，大力发展设施农业。就持续推进农业产 业高质量发展，持续做大优势产业，强化农业科技支撑，深挖农 村文旅资源等提出要求。区委办公室、政府办公室联合印发《关 于下达 2025 年 X 市 X 区粮食和油料生产目标任务的通知》，谋 划、布局全年粮食生产，确保我城区“米袋子”更加充实稳固。城 区政府紧紧围绕自治区、X 市农村工作会议精神，对城区春耕生 产工作进行动员和部署，抢抓农时，扎实春耕备耕、发展智慧农 业，为全年农业丰收奠定坚实基础。 （二）锚定目标，稳步推进，农业生产开启良好新局。今年 城区计划粮食播种面积 22.11 万亩，早稻播种面积 7.87 万亩，大 豆播种面积稳定在 0.25 万亩以上，油料作物播种面积稳定在 4.5 万亩以上（其中花生播种面积 4.46 万亩以上，收籽油菜播种面 积 0.04 万亩以上）。确保粮油生产只增不减。截至目前，早稻已 备秧田 0.31 万亩，在田蔬菜面积 2.21 万亩；预计第一季度蔬菜 产量 6.5043 万吨，生猪存栏 6.1 万头，生猪出栏 4.82 万头，家 禽存栏 518.33 万羽，家禽出栏 456 万羽。春耕生产物资储备充 足，有序推进春耕备耕。去冬今春以来，城区储备耕作所需种子、 肥料、农药、地膜等主要生产资料品种齐全，农用物资储备充足、 供应顺畅。据统计，城区春耕共储备稻种 11 万公斤，玉米种子 4.3 万公斤，储备化肥 2.836 万吨，储备各类农药 230 吨，农膜 191 吨，能满足全城区农业生产需求。春耕期间累计投入农业生 产的农机具 5783 台，机耕面积 6658.42 公顷，组织干部、技术 人员下乡 300 人次，检修各类农机具 854 台套。城区政府在水利 设施维修和养护方面投入大量资源，2024 年落实资金 41.21694 万元对城区四个中型灌区开展渠道清淤工作，清淤涉及渠道长度 达 49.56 公里，确保农业生产得到充足水源支撑。目前，春耕春 播有序推进，春种春管顺利开展。积极推进农业特色产业及特色 农产品生产销售。城区立足农业特色产业资源基础，精深加工特 色农产品，进一步提升农产品的品牌影响力。2024 至 2025 年榨 季我城区糖料蔗面积 8.5 万亩，目前已完成砍运工作，产量 48.85 万吨；一季度园林水果 1.8 万吨，其中沃柑生产销售 1.35 万吨； 收籽油菜面积 0.05 万亩，预计 3 月中旬采收，产量约 0.0038 万 吨。 （三）压实职责，全力推进，耕地保护展现显著成效。坚决 落实粮食安全党政同责。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地 “非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，守好粮食安全“硬底 线”，层层压实责任，推动田长制工作制度规范化，有序开展耕 地保护田长制专项工作，确保粮食播种面积和产量只增不减。根 据“三区三线”划定成果显示，城区耕地保有量划定任务数为 17385.8 公顷，目前超出保有量 266.67 公顷；永久基本农田划定 面积为 12443.46 公顷（控制数），结合市级部门预测，超出保护 任务控制数约 46.67 公顷。去年城区已完成耕地流入整改复耕复 种 3566.55 亩，印发复耕复种有关指导意见，按照恢复地块的实 际情况，指导种植农作物。同时，组织工作人员深入实地、掌握 实情、发现问题、指导整改，确保完成耕地保护和稳定粮食生产 工作。推进高标准农田建设。城区 2025 年计划实施的高标准农 田建设项目为 11000 亩，计划投资 3300 万元。由 XX 昇丰农业 投资有限公司代建，8000 亩初步设计已编制完成，并报市农业 农村局评审，剩余 3000 亩正在进行选址中。加快推进耕地撂荒 治理。城区在“农事直通”APP 内已完成 5374 个疑似耕地撂荒图 斑实地核实任务；根据 APP 统计我城区耕地撂荒具备复耕复种 条件的图斑 559 个，总面积 2595.12 亩。截至目前，我城区已治 理并审核销号 187 个图斑，面积 1130.29 亩。 （四）科技赋能，引入技术，厚植现代设施农业成效显现。 城区着力提升设施农业的集约化、标准化、机械化、绿色化和数 字化水平，推进农业科技力量协同攻关。搭载科技力量为农业赋 能。着力搭建农业科技平台，与中国农业科学院签订战略合作协 议，合作共建中国农业科学院华南地区唯一的蔬菜研发中心、农 业科技创新研究院，打造集种子研发、良种繁育为一体的种子研 发中心、分子智能育种中心等项目，为设施农业提供科技支撑。 积极引进推广寿光蔬菜育苗技术及水肥一体化模式，配套智能温 控、物联网系统等新技术。计划在 X 镇、X 镇、X 镇规划建设 设施蔬菜大棚 293 个，棚内种植面积 2051 亩，产业规模化科技 化成效逐步显现。搭建冷链设施促流通、降损耗。城区目前有 2 家企业申请建设地头冷库，其中，X 农业有限公司计划在 X 蔬 菜大棚建设冷库，总库容达 2632 立方米。通过搭建冷链设施， 有效延长城区生鲜农产品保鲜期，减少损耗，保障食品安全，