在2025年全区二季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区上半年经济运行分析会，核心任务就是 清醒把脉当前态势，深刻剖析问题症结，凝聚共识、精准发 力，动员全区上下以背水一战的决心和分秒必争的拼劲，奋力 冲刺全年经济社会发展目标。刚才，**同志传达了市里“当好 排头兵”高质量发展二季度推进会精神，**同志通报了1—5月 主要经济指标完成情况并部署了近期重点工作，讲得都很实 在，分析到位、要求明确，我完全赞同。下面，结合当前形势 和**实际，我再强调几点意见。 一、正视严峻挑战，在科学研判中坚定信心、加压奋进 开年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全区上下坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工 作要求，锚定目标、承压前行，经济社会发展在艰难跋涉中取 得了一定进展。但必须清醒看到，我们面临的挑战前所未 有，形势逼人、任务催人、时间不等人。 （一）主要指标承压前行，稳增长基础尚不牢固。洪忠同志 刚才通报的数据，真实反映了我们的处境。1—5月，全区固定 资产投资增速虽维持在合理区间，但结构性问题依然突出，重 大项目储备不足、接续乏力的问题日益凸显，部分领域投资后 劲堪忧。社会消费品零售总额增速低于预期，传统商圈如北京 路沿线、白云路等核心区域客流恢复不及预期，大宗消费、新 型消费的拉动作用尚未充分释放。规上工业增加值增长乏 力，茨坝生物科技片区等重点园区部分企业产能释放不足，创 新驱动和转型升级的紧迫性愈发强烈。财政收支矛盾加 剧，“三保”压力持续加大。这些数据背后，折射出的是我区 经济韧性经受着严峻考验，高质量发展的根基亟待进一步夯 实。 （二）区域竞争态势逼人，“标兵渐远、追兵已近”的危机 感空前强烈。放眼全市乃至全省发展大局，兄弟县区你追我 赶、竞相发展的势头异常迅猛。我们在一些关键领域的传统优 势正受到挑战，楼宇经济、总部经济的集聚效应和辐射带动能 力尚未形成压倒性优势。部分领域的先行先试步伐还不够 快，改革的深度、开放的广度、创新的力度都有待提升。若不 能在产业能级跃升、新旧动能转换上取得实质性突破，**在全 市发展格局中的地位将面临严峻挑战。慢进是退，不进更是大 退！全区上下务必增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危 机感、“坐不住”的责任感。 （三）深层矛盾问题交织，高质量发展瓶颈亟待破解。一是 产业结构优化升级任务艰巨。现代服务业占比虽高，但高端 化、专业化、国际化水平不足，生产性服务业对实体经济的支 撑作用有待加强；战略性新兴产业尚未形成规模集群效应。二 是重大项目支撑力不足。具有全局性、引领性、引爆性的“顶 天立地”项目偏少，项目前期工作深度不够、要素保障协同性 不强，导致建设进度滞后。三是市场主体活力有待进一步激 发。部分企业特别是中小微企业生产经营仍较困难，预期不 稳、信心不足问题依然存在，营商环境“最后一公里”仍需持 续打通。四是城市更新与产业导入协同度不高。部分更新片区 产业定位模糊，高端要素导入能力不足，未能有效转化为经济 增长新引擎。五是干部能力作风与新要求仍有差距。面对复杂 经济形势和艰巨发展任务，部分同志存在本领恐慌，专业素 养、攻坚克难能力亟待提升，个别领域形式主义、官僚主义仍 时有表现。 在正视困难挑战的同时，我们更要看到**区发展的坚实基础 和独特优势，坚定必胜信心。信心来自中央及省市宏观政策的 持续发力，来自我区长期积累的坚实家底：中央商务 区（CBD）的金融、总部集聚效应日益增强，楼宇经济持续提质 增效；北京路、东风广场等传统商圈底蕴深厚，转型潜力巨 大；茨坝生物科技特色产业基础扎实；北部山水新城、东白沙 河等重点片区开发空间广阔；深厚的历史文化底蕴和丰富的生 态资源（如松华坝水源保护区）是宝贵财富。特别是全区干部 队伍在历次攻坚克难中锤炼出的过硬作风，是我们最可依靠的 力量。关键是要把信心转化为决心，把优势转化为胜势，以超 常规的力度和举措，把失去的时间抢回来，把落下的进度赶上 去！ 二、聚焦关键要害，在精准攻坚中力挽狂澜、扭转战局 下半年的经济工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导 向相统一，聚焦最突出矛盾、最紧迫任务，实施靶向攻坚，全 力以赴打好翻身仗。 （一）扭住项目“牛鼻子”，全力扩大有效投资。投资是稳 增长的“压舱石”，项目是促发展的“生命线”。必须把项目 投资摆在头等重要的位置，一切围绕项目转，一切盯着项目 干。一是争分夺秒抢进度。对在建的三峡集团区域总部、恒隆 广场二期、车行天下二期、赛诺制药生物医药基地等重大项 目，要倒排工期、挂图作战，实施“日跟踪、周调度、月通 报”，及时扫清障碍，推动形成更多实物工作量。对进度滞后 的项目，要逐一解剖麻雀，找准卡点堵点，明确责任主体和解 决时限，区级领导要亲自包保、靠前协调。二是千方百计抓入 库。统计入库是形成有效投资的关键一环。各街道、相关部门 要主动服务、靠前指导，确保达到入库标准的项目“颗粒归 仓”。要紧盯城市更新改造项目（如小窑村、伍家村）、重大 产业项目、重大基础设施项目（如地铁沿线TOD开发），提前介 入指导，完善入库要件，做到应统尽统、及时入统，坚决杜绝 因工作不到位导致的投资“流失”。三是全力以赴谋储备。立 足**资源禀赋和产业定位，聚焦现代服务业、数字经济、生物 医药、都市工业、文化旅游等重点领域，精心谋划储备一批打 基础、利长远、增后劲的重大项目。要深度研究国家和省市政 策导向、资金投向，加大向上汇报衔接力度，力争更多项目纳 入国家和省市“大盘子”，争取更多政策、资金、土地指标支 持。要创新投融资模式，积极吸引社会资本参与，破解资金瓶 颈。四是优化环境强保障。深化“放管服”改革，对重大项目 开辟“绿色通道”，推行并联审批、容缺受理、告知承诺。强 化土地、规划、环评、能评等要素协同保障，探索“标准 地”供应、弹性年期出让等模式。严厉打击阻挠施工、强揽工 程等违法行为，为项目建设保驾护航。 （二）激活消费“主引擎”，加速释放内需潜力。消费对经 济具有持久拉动力。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，多 措并举提振消费信心、激发市场活力。一是提升传统商圈能 级。支持恒隆广场、同德昆明广场、欣都龙城、瑞鼎城爱琴海 等核心商圈优化业态、升级品牌、改善体验，打造沉浸式、互 动式消费场景。加快北京路、人民路沿线商业更新改造，提升 商业氛围和吸引力。鼓励发展首店经济、