在 2025 年全镇村“两委”换届工作动员部署会
上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开村“两委”换届工作动员部署会，主
要任务是，按照中央、省市和区委要求，对全镇村“两委”换届
工作进行动员部署。刚才，**对《关于认真做好全镇村“两委”
换届工作的通知》作了解读，**对村“两委”换届总体工作进行
了部署安排，大家要紧扣文件要求，严格按照组织程序，认真抓
好贯彻落实。下面，就做好此次换届工作，我再强调四点意见：
一、把握“三个契机”，充分认识村“两委”换届工作的重
要意义。村“两委”处在党组织最末梢、社会治理的最基层、服
务群众的最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁和纽带。
这次换届，是党的二十大之后基层政治生活中的一件大事，是新
一轮省市县乡村五级联动换届的“第一仗”，是村级组织任期“3
改 5”的分界期、村书记主任“一肩挑”的全面实践期，意义重
大、影响深远。
（一）这次换届是优化治理体系、推动乡村治理现代化的重
要契机。近年来，**镇始终坚持党建引领的工作战略，深挖基层
治理中的人员、经费、阵地、机制等问题，开展了“党小组之家”
“三评三亮”“老党员工作室”等活动，全面为基层“赋能”。我
们要以这次换届为契机，进一步完善党建引领基层治理的体制机
制，大力选拔治理能力强的干部、配出治理水平高的班子，助
力打造基层治理现代化的“出彩样板”。
（二）这次换届是提升服务能力、夯实我们党执政根基的重
要契机。近年来，我镇积极响应区委村干部规范化管理、村书记
专职化管理的号召，积极引导年轻人参加村干部任职资格认证考
试，并先后召开了“**座谈会”“二十大会”，在改善村干部经济
待遇、提高村级运行经费补助标准、完善村干部培养和关爱机制、
拓宽任用晋升渠道上都作了重要阐释，打破论资排辈的传统观念，
逐步推进村干部主角向年轻人转变。但总的来看，村干部“四低
一缺”的问题尚未得到有效解决（文化程度偏低、年轻人比例偏
低、收入待遇偏低、能力本领偏低、后备力量缺乏）。因此，在
此次换届中要切实把人挑准、把班子建强、把目标定实、把制度
健全，实现换出好班子、选出好班长、形成好思路、建立好机制、
巩固好局面的“五好”目标，推动基层服务能力全面进步、全面
过硬。
（三）这次换届是围绕中心大局、推动乡村振兴战略发展的
重要契机。习近平总书记强调，要“在危机中育新机、于变革中
开新局”。区委**次全会也明确提出了加快建设生活更幸福、乡
村更美丽、城市更美好、治理更和谐的新**的目标定位，为我镇
乘风破浪、奋楫前行指明了方向。我们要自觉向中心聚焦、为大
局聚力，围绕发展抓换届、抓好换届促发展，把自觉贯彻新发展
理念、推动高质量发展能力强的优秀干部使用起来，把谋发展有
思路、抓发展有办法的村级班子选配出来，更好地团结带领党员
群众奋战“十五五”，共同创造幸福生活和美好未来。
二、聚焦“三个突出”，选优配强基层骨干力量。选好干部、
配强班子，是换届工作的主要任务，也是换届成功最重要的标志。
我们要主动顺应乡村振兴的发展趋势，紧扣**高质量跨越发展的
现实需要，立足镇村实际，以更严的标准、更实的举措推进换届
选举工作。
（一）要突出选任标准，坚持德才兼备。村干部是老百姓的
身边人，村干部的形象就是党在群众心中的形象。因此要坚持德
才兼备、以德为先、任人唯贤，树好“政治标尺”“担当标尺”
“群众标尺”，严格落实“双好双强”“五选十不选”要求。要把
政治标准作为第一标准，把“政治体检”贯穿换届考察的全过程；
要把有没有肯担当的“硬肩膀”、会担当的“宽肩膀”作为重要
标准；要把对群众感情深不深、为群众服务实不实、被群众评价
高不高，作为衡量群众认可度的重要标准，确保选出来的干部在
群众中站得住、受欢迎。
（二）要突出关键岗位，配强基层头雁。农村富不富，关键
看支部；支部强不强，关键看“头羊”。党的十九大作出了实施
乡村振兴战略的部署，村书记作为执行者、践行者，使命光荣、
责任重大。**作为全省村书记专职化管理试点县区，村书记管理
更严，对村书记人选的素质要求也同步提高，仅仅坚持“两委”
干部共性标准还不够。要解放思想、拓宽渠道、好中选优，打破
地域、身份、资历的界限，内部挖潜选拔一批、放宽视野外请一
批、力量下沉选派一批，给想干事、能干事、干成事的人提供平
台。力争通过此次换届，村书记、主任“一肩挑”比例达到
100％。
（三）要突出优化结构，提升整体素质。一个班子如果结构
合理、相得益彰，往往战斗力较强；如果整体老气横秋、相互掣
肘，一般会软弱涣散、无所作为。要严格按照《换届通知》规定，
在学历结构上，严格落实换届新提名人选一般要具有大专
