在2025年全县上半年经济 运行分析会上的主持讲话 同志们： 今天下午，我们召开全县经济运行分析会，主要任务是，分析研判全县经济运 行形势和项目建设情况，研究解决突出问题，明确下步工作举措，进一步攻坚克 难、提速增效做好经济工作，全力冲刺“双过半”。 首先，由统计局通报6月项目入库情况及存在问题、应注意事项。 …………………… 下面，由发改局通报县级重点项目进展、谋跑争促情况（谋，即谋划储备项 目；跑，即跑办重大政策支持；争，即争取上级资金扶持和金融贷款；促，即促进 形成有效投资），安排项目入库、GDP、服务业有关工作。 …………………… 下面，由招商中心汇报招商引资总体进展、项目落地和资金到位情况，通报各 单位招商引资工作开展情况、存在问题，安排下一阶段工作。 …………………… 下面，由商务中心汇报批零住餐指标完成情况，安排主体培育工作。 …………………… 下面，由各GDP指标牵头部门，根据分解任务，汇报经济运行、项目开工入 库（县级重点项目和7月拟包装入库项目）、招商引资及项目落地情况，存在问题和 实现“双过半”目标的支撑举措。发改局、农业农村局、工信局、住建局、交通局、金 融监管支局、文旅局、人社局依次汇报；其他单位书面汇报。 …………………… 下面，由*镇、*乡、*镇依次汇报项目开工入库（县级重点项目和7月拟包装入 库项目）、住宿餐饮业、招商引资及项目落地情况，存在问题和下步举措；其他乡 镇书面汇报。（所有乡镇对下达的固投任务进行表态） …………………… 下面，由经开区汇报工业增加值、固投、招商引资及项目落地情况，存在问 题，实现“双过半”目标的支撑和举措。 …………………… 下面，请*副县长安排工作。 …………………… 刚才，县直有关部门、乡镇、经开区分别进行了发言，*副县长做了具体工作安 排。当前的形势十分严峻，关键是要锚定“双过半”目标任务，攻坚问题，补齐短 板，精准发力，狠抓落实。下面，结合大家汇报的情况，在*副县长安排的基础 上，我再强调4个方面意见。 一、突出问题导向、目标导向，切实增强抓经济的思想行动自觉。上半年，全 县经济运行总体平稳。 （一）积极的方面。从增速看：上半年，限上社会消费品零售额增 速13.7％，较1-5月提高了0.4个百分点，分别高于全国、全省、全市7.1个百分 点、6个百分点、6.1个百分点；规上工业增加值增速6.8％，高于全国、全省0.5个 百分点、0.1个百分点；一般公共预算收入尽管负增长，但增速高于全市平均水平。 从排名看：限上社会消费品零售额增速排名第9，比1-5月前进了2位；规上工业增加 值增速排名第7，与1-5月排名持平。从预期管理看：上半年，限上批发业增速超预 期完成；固投尽管负增长，但完成的比预报的好。从项目工作看：投资方面。经开 区三产投资完成率57.48％，达到序时进度。县直部门中，仅有民政局达到序时进 度，为96％。乡镇中，有8个乡镇一产投资达到进度，*、*、*最高，分别 是85％、74％、60％；二三产中，*、*、*、*4个乡镇实现突破，*、*本月实现三产 破“0”。项目入库方面。上半年累计新入库项目59个，比去年同期（43个）增 加16个，计划总投资24.22亿元，比去年同期（16.06亿元）增加8.16亿元。其 中，经开区最多、15个。县直部门中，住建4个（2个房地产），交通、教育 各2个，审批、生态环境、自然资源、供电、能源各1个。各乡镇都有项目入库，*最 多、9个，*、*、*各7个，*、*各6个，*、*各5个，*3个，*2个。对以上指标完成 好、工作达进度、实现新突破的单位予以充分表扬，特别是商务中心，消费指标一 直不错；*镇，项目入库、投资完成度等工作都赶了上来。这也充分说明，工作抓和 不抓不一样，四平八稳抓和超常规抓不一样，用心抓和不用心抓不一样。 （二）差距和不足。从增速看：上半年，固投增速从1-5月的－0.2％进一步扩 大至－9.5％；一般公共预算收入增速从1-5月的－15.8％进一步扩大 至－25.62％；规上工业增加值增速比1-5月（9.3％）下降了2.5个百分点。从排名 看：固投增速排名仍是第10，排名倒数；一般公共预算收入增速排名由1-5月的 第6下滑至第7，倒退了一位。从预期管理看：工业、住餐等指标研判、预测不够精 准，管控存在差距。从项目工作看：投资方面。县直部门中，除了民政局，水利、 教育、交通、住建、能源均不达序时进度，其他部门“0”投资。乡镇中，*、*不达进 度，*最低、21％。项目入库方面。5月新入库项目*个，环比4月（20个）减 少9个，计划总投资*亿元，环比4月（2.88亿元）减少1.84亿元，上报未通 过10个、1.16亿元，环比4月份（上报未通过2个、0.29亿元）多了8个、0.87亿元。 特别是新入库项目的平均投资仅有不足2500万元（除了2个房地产项目10.2亿 元），与全市项目平均投资*万元的水平相比（前5个月，全市新入库项目547个，总 投资316.6亿元），质量不高、小项目多。特别是，县直部门中，水利、农业农村、 文旅、林业、卫体等部门“0”入库。乡镇中，*、*入库项目少，*6月份仍没有项目入 库。 综合研判，固投、一般公共预算收入两项指标，上半年将是负增长，且态势进 一步加剧；规上工业增加值、社零两项指标，能够保持稳定增长，但争取排名靠前 位次难度不小；特别是GDP，作为综合性最强、关注度最高的指标，一季度增速排名 第6，上半年的底线目标就是要保住第6、奋力争先进位。总体来看，实现“双过半”目 标，任务艰巨，挑战巨大。各部门各乡镇要进一步强化问题导向、目标导向，强 化“求其上”理念，强化经济运行预期管理和精准调度，完成较好的指标要在本月进一 步巩固提升、扩大优势，完成较差的指标要在本月进一步追赶补欠、缩小差距，真 正采取有力有效的举措，全力以赴冲刺“双过半”，争取更好结果。 二、坚持重点发力、难点突破，全力以赴推动稳增长举措落地见效。6月份还 剩11天，已经到了“双过半”的最后冲刺期。按照市委、市政府经济发展主要指标监测 办法，我们将进行新一轮监测排队。相比一季度，主要监测指标没有变化，还是四 大类，但是权重有了较大调整，GDP占比35％、固投占比35％、招商引资占比20％、 社零占比10％。排队要争先、争先靠数据，数据怎么来？就是要靠大家苦干实干加 巧干。苦干实干就是要狠抓落实，这是基础、是根本，强调脚踏实地、迎难而 上，以钉钉子精神把各项工作做扎实、做到位。巧干就是要讲究方法，这是关键、 是突破，具体到市里的监测办法，就是要把握节点，每季度监测排队，当前是二季 度末，就是一个关键节点；就是要聚焦重点，突出抓好监测的四大类指标；就是要 抓好得分点，确保基础分，争取增速分，拼搏贡献分，冲刺最高分。 （一）地区生产总值：要三产并进，统筹发力。一产方面。农业农村局牵 头，林业、现代农业发展中心配合，各乡镇具体落实，要坚决扛牢保障粮食安全政 治责任，扎实做好惠农政策落实、农资供应、技术服务等工作，严密防范应对旱 涝、病虫害等风险，全力保障农业生产。要统筹好农业生产和数据上报，统筹好一 产增加值、一产固投，确保双增长、稳增长。不管是产值、还是投资，一产的数据 都比较零散，需要花费大量时间精力，才能把数据收集起来、整合起来的，工作很 不容易。大家要把工作再进一步、再细一点，把支撑资料做好做扎实，确保数据足 额报上去，不要因为资料的原因，导致数据被核减、工作半途而废。强调一下畜牧 业指标，一季度是倒一，二季度、上半年必须不折不扣完成下达的目标任务，要坚 决退出倒三。二产方面。重点强调一下规上工业增加值。全年调度目标是增 速10％，上报市委、市政府的上半年预期增速是*％，要聚焦重点行业、重点领 域，努力挖潜增效，推动工业平稳较快增长。一要稳住基本盘。紧盯*、*、*等重点 企业，进一步加大监测调度、督导帮扶力度，努力推动支柱行业稳产增产。特别 是*，粗钢涉及限产，要尽量把生产计划往前赶，在上级产量压减计划、“秋冬防”政 策实施前，把产能用足报足。二要攻坚增长点。抓好11家新入库企业的跟踪服 务，指导企业应报尽报，扩大工业增量。要对*铁矿、*建材、*管道、*高钙、*农业 等“0”产值的企业和运行不正常的企业深入摸排，找准症结，精准帮扶，对存在要 素、生产、销售问题的企业，要想方设法，帮助企业破解难点，疏通堵点，提振企 业发展信心；对确实有退库风险的，要统筹“小升规”指标，提前谋划准备，做好接续 替补，不能既拖累了工业，又影响了市场主体培育任务。要持续壮大战新产业集 群，提升工业经济应对市场环境和政策调控的能力水平，优化工业经济的结构和质 量。三要发挥经开区作用。我县的规上工业企业主要集中在经开区，经开区的指标 好了，全县的大盘子就稳了。经开区要切实发挥主战场、主引擎作用，主动扛责、 主动作为，突出“三率”“三度”导向，想尽办法增加产量产值，主动为全县大局作贡 献；要主动与工信局对接，紧密配合，协同联动，全面做好入企帮扶、助企纾困、 挖潜增效等工作，全力推动工业经济稳定增长。四要关注工业增加值结构。重点是 纳入GDP核算体系的采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产供应、开采及辅助、金 属制品机械