党课：在深化作风建设中 坚决整治隐形变异四风问题 同志们，根据学习教育计划安排，今天我以“在深化作风建 设中坚决整治隐形变异‘四风’问题”为题给大家上一次党 课。党的作风直接关乎党的形象，与人心向背紧密相连，更关 系着党的生死存亡。习近平总书记多次强调，“作风建设永远 在路上”，“四风”问题具有极强的顽固性与反复性，稍有懈 怠就极易出现反弹回潮的现象。当下，在全面从严治党的高压 态势下，表面上的“四风”问题得到了有效遏制。然而，我们 必须保持清醒的认知，一些“四风”问题已然披上了“隐身 衣”，藏身于“青纱帐”之中，呈现出隐蔽化、变异化的新趋 势。今天开展此次党课，就是要深入剖析隐形变异“四风”问 题的本质、具体表现、产生根源及其严重危害，动员市直机关 全体党员干部，以高度的政治自觉和切实的行动自觉，坚决打 赢这场整治隐形变异“四风”问题的攻坚战与持久战。 一、深刻认识隐形变异“四风”问题的严峻性与复杂性，时 刻保持政治清醒。从我们所掌握的情况以及各地调研反馈的信 息来看，隐形变异“四风”问题层出不穷，花样翻新，且无孔 不入。其隐蔽性与欺骗性愈发强烈，给治理工作带来了极大的 难度。主要体现在以下几个方面。一是公款吃喝“换马 甲”。从以往的高档酒店转移至“升级版”的单位食堂、内部 餐厅，甚至藏身于私人会所、农家乐；在费用报销环节，采 用“化整为零”“张冠李戴”的手段，将超标接待费用进行拆 分，转嫁到会议费、培训费、项目经费之中；更为严重的 是，部分干部“不吃公款吃老板”，凭借手中职权，接受管理 服务对象安排的宴请，这不仅加重了企业负担，还严重破坏了 营商环境。二是公车私用“搞变通”。公车改革之后，出现了 诸如“公车偷用”（节假日封存后违规启用）、“私车公 养”（用公车加油卡为私车加油、用公款报销私车费用）等新 的违规形式。个别干部心存侥幸，错误地认为这种“暗箱操 作”不会被察觉。三是婚丧嫁娶“耍花样”。大操大办的行 为“化整为零”，通过分批分地宴请的方式，变相突破规模限 制；还有些人选择“只收礼不办席”，借助网络红包等形式收 受礼金，妄图规避监督。四是办公用房“玩障眼”。在清理超 标准办公用房过程中，存在“假整改”的现象。通过加挂“会 议室”“接待室”门牌，或者摆放多余桌椅伪装成多人办公等 手段，实际上办公面积并未达到标准要求。五是福利发放“钻 空子”。通过虚开发票、虚列开支，将资金转移至协会或“小 金库”等方式，违规发放津补贴或福利；甚至在科研经费、会 议经费中套取资金，用于不正当开支。六是形式官僚“换新 颜”。表现为“门好进、脸好看、事难办”的新官僚主 义；“文山会海”呈现隐形化特征（会议不上表、连续召 开）；工作中存在推诿扯皮、不担当不作为的“躺平”心 态；以及办事讲“人情”、搞“小圈子”等不良风气。这些隐 形变异行为，本质上是“四风”问题的顽固性与反复性在高压 态势下的扭曲反弹，是对中央八项规定精神的公然阳奉阴 违，是对党的纪律规矩的严重挑衅。它们极大地侵蚀着党的健 康肌体，严重损害了党群干群关系，致使政治生态遭受污染。 对此，我们必须秉持“零容忍”的坚决态度和“露头就打”的 坚定决心。 二、深挖隐形变异“四风”问题根源，筑牢拒腐防变的思想 根基。问题的产生绝非偶然，其背后有着极为深刻的根源。一 是思想认识根源——宗旨意识淡漠，理想信念滑坡。一些党员 干部“官本位”思想根深蒂固，特权观念作祟，完全忘却 了“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。对党中央持之 以恒正风肃纪的坚定决心认识不足，存在“一阵风”“查不到 我”的侥幸心理。价值观念出现扭曲，享乐主义、奢靡之风的 思想残余依旧存在。二是制度机制根源——制度笼子不够严 密，执行刚性不足。部分领域的制度存在空白、滞后或者过于 原则化的问题，缺乏针对隐形变异问题的精准衡量标准与具体 操作细则。在制度执行过程中，存在打折扣、搞变通的情 况，“牛栏关猫”现象时有发生。财务管理制度、公务接待制 度、公车管理制度、经费报销制度等关键领域的监管不够透 明、规范，给一些人“钻空子”创造了机会。三是监督制约根 源——监督合力未形成，方式方法需创新。专门监督（纪检、 人大、政协、审计）在深度、广度以及协同性方面有待进一步 加强。群众监督、舆论监督的渠道不够畅通便捷，相关保护激 励机制不够完善。运用大数据、信息化等科技手段进行精准监 督的能力亟待提升。对“关键少数”尤其是一把手的监督仍需 持续强化。二级单位内部监督作用未能充分发挥，存在监督盲