党课:在深化作风建设中
坚决整治隐形变异四风问题
同志们,根据学习教育计划安排,今天我以“在深化作风建
设中坚决整治隐形变异‘四风’问题”为题给大家上一次党
课。党的作风直接关乎党的形象,与人心向背紧密相连,更关
系着党的生死存亡。习近平总书记多次强调,“作风建设永远
在路上”,“四风”问题具有极强的顽固性与反复性,稍有懈
怠就极易出现反弹回潮的现象。当下,在全面从严治党的高压
态势下,表面上的“四风”问题得到了有效遏制。然而,我们
必须保持清醒的认知,一些“四风”问题已然披上了“隐身
衣”,藏身于“青纱帐”之中,呈现出隐蔽化、变异化的新趋
势。今天开展此次党课,就是要深入剖析隐形变异“四风”问
题的本质、具体表现、产生根源及其严重危害,动员市直机关
全体党员干部,以高度的政治自觉和切实的行动自觉,坚决打
赢这场整治隐形变异“四风”问题的攻坚战与持久战。
一、深刻认识隐形变异“四风”问题的严峻性与复杂性,时
刻保持政治清醒。从我们所掌握的情况以及各地调研反馈的信
息来看,隐形变异“四风”问题层出不穷,花样翻新,且无孔
不入。其隐蔽性与欺骗性愈发强烈,给治理工作带来了极大的
难度。主要体现在以下几个方面。一是公款吃喝“换马
甲”。从以往的高档酒店转移至“升级版”的单位食堂、内部
餐厅,甚至藏身于私人会所、农家乐;在费用报销环节,采
用“化整为零”“张冠李戴”的手段,将超标接待费用进行拆
分,转嫁到会议费、培训费、项目经费之中;更为严重的
是,部分干部“不吃公款吃老板”,凭借手中职权,接受管理
服务对象安排的宴请,这不仅加重了企业负担,还严重破坏了
营商环境。二是公车私用“搞变通”。公车改革之后,出现了
诸如“公车偷用”(节假日封存后违规启用)、“私车公
养”(用公车加油卡为私车加油、用公款报销私车费用)等新
的违规形式。个别干部心存侥幸,错误地认为这种“暗箱操
作”不会被察觉。三是婚丧嫁娶“耍花样”。大操大办的行
为“化整为零”,通过分批分地宴请的方式,变相突破规模限
制;还有些人选择“只收礼不办席”,借助网络红包等形式收
受礼金,妄图规避监督。四是办公用房“玩障眼”。在清理超
标准办公用房过程中,存在“假整改”的现象。通过加挂“会
议室”“接待室”门牌,或者摆放多余桌椅伪装成多人办公等
手段,实际上办公面积并未达到标准要求。五是福利发放“钻
空子”。通过虚开发票、虚列开支,将资金转移至协会或“小
金库”等方式,违规发放津补贴或福利;甚至在科研经费、会
议经费中套取资金,用于不正当开支。六是形式官僚“换新
颜”。表现为“门好进、脸好看、事难办”的新官僚主
义;“文山会海”呈现隐形化特征(会议不上表、连续召
开);工作中存在推诿扯皮、不担当不作为的“躺平”心
态;以及办事讲“人情”、搞“小圈子”等不良风气。这些隐
形变异行为,本质上是“四风”问题的顽固性与反复性在高压
态势下的扭曲反弹,是对中央八项规定精神的公然阳奉阴
违,是对党的纪律规矩的严重挑衅。它们极大地侵蚀着党的健
康肌体,严重损害了党群干群关系,致使政治生态遭受污染。
对此,我们必须秉持“零容忍”的坚决态度和“露头就打”的
坚定决心。
二、深挖隐形变异“四风”问题根源,筑牢拒腐防变的思想
根基。问题的产生绝非偶然,其背后有着极为深刻的根源。一
是思想认识根源——宗旨意识淡漠,理想信念滑坡。一些党员
干部“官本位”思想根深蒂固,特权观念作祟,完全忘却
了“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。对党中央持之
以恒正风肃纪的坚定决心认识不足,存在“一阵风”“查不到
我”的侥幸心理。价值观念出现扭曲,享乐主义、奢靡之风的
思想残余依旧存在。二是制度机制根源——制度笼子不够严
密,执行刚性不足。部分领域的制度存在空白、滞后或者过于
原则化的问题,缺乏针对隐形变异问题的精准衡量标准与具体
操作细则。在制度执行过程中,存在打折扣、搞变通的情
况,“牛栏关猫”现象时有发生。财务管理制度、公务接待制
度、公车管理制度、经费报销制度等关键领域的监管不够透
明、规范,给一些人“钻空子”创造了机会。三是监督制约根
源——监督合力未形成,方式方法需创新。专门监督(纪检、
人大、政协、审计)在深度、广度以及协同性方面有待进一步
加强。群众监督、舆论监督的渠道不够畅通便捷,相关保护激
励机制不够完善。运用大数据、信息化等科技手段进行精准监
督的能力亟待提升。对“关键少数”尤其是一把手的监督仍需
持续强化。二级单位内部监督作用未能充分发挥,存在监督盲