县统战部长在各民主党派基 层组织工作交流会上的讲话 各位同志、各位代表： 今天，我们召开各民主党派基层组织工作交流会，主要目的 是总结过去一段时间我县各民主党派基层组织的工作成效，交 流工作经验，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一步工 作。首先，我代表县委统战部，向辛勤工作在各民主党派基层 组织一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。近年来，我 县各民主党派基层组织在县委的坚强领导下，围绕全县中心工 作，积极履行参政党职能，在思想建设、组织建设、参政议 政、社会服务等方面取得了显著成绩，为我县经济社会发展作 出了重要贡献。但同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存 在一些不足和薄弱环节，需要我们在今后的工作中不断加以改 进。下面，我就进一步加强和改进我县各民主党派基层组织工 作讲几点意见。 一、筑牢思想根基，凝聚同心共识 各民主党派基层组织要把筑牢思想根基摆在首位，不断凝聚 同心向党的强大共识，确保各项工作始终沿着正确方向前进。 （一）强化理论武装，筑牢信仰之基 理论上的成熟是政治上坚定的基础。各民主党派基层组织要 把强化理论武装作为首要任务，引导广大成员不断提升政治素 养和理论水平。一是深学细悟新思想，把握核心要义。组织成 员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近 平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，原原本本 学、逐字逐句悟，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵 和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 二是创新学习载体，提升学习实效。结合成员特点和实际需 求，创新学习方式方法，通过专题讲座、研讨交流、线上学 习、实地参观等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。利用 学习强国、统战工作平台等线上资源，打造随时随地的学习阵 地，让成员在潜移默化中接受理论熏陶。三是坚持学用结 合，推动成果转化。把理论学习与实际工作紧密结合起来，引 导成员带着问题学、联系实际学，将学习成果转化为分析问 题、解决问题的能力，转化为履职尽责、服务发展的实际行 动，真正做到学思用贯通、知信行统一。 （二）传承优良传统，赓续精神血脉 各民主党派在长期的革命、建设和改革实践中，形成了许多 优良传统，这是宝贵的精神财富。要传承好、发扬好这些优良 传统，不断增强成员的认同感和归属感。一是重温历史记 忆，汲取奋进力量。组织成员学习各民主党派与中国共产党风 雨同舟、并肩奋斗的光辉历史，回顾在不同历史时期作出的重 要贡献，让成员在历史回顾中感悟合作初心，汲取前进的智慧 和力量。二是弘扬合作精神，增进政治认同。大力弘扬民主党 派与中国共产党亲密合作的优良传统，引导成员深刻认识中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势和巨大效 能，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认 同、思想认同、理论认同、情感认同。三是坚守初心使命，强 化责任担当。教育引导成员牢记民主党派的初心使命，自觉把 个人价值实现与国家发展、民族复兴紧密结合起来，在新时代 的伟大征程中，勇于担当、积极作为，为实现中华民族伟大复 兴的中国梦贡献力量。 （三）增进政治认同，坚定前进方向 政治认同是民主党派基层组织团结奋斗的思想政治基础。要 通过多种方式，不断增进成员的政治认同，确保大家始终与党 同心同德、同向同行。一是深刻领悟制度优势，增强制度自 信。组织成员深入学习我国的政治制度和政党制度，对比分析 不同国家政治制度的优劣，让成员深刻认识中国特色社会主义 制度的显著优势，特别是中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度的独特优势，增强制度自信和道路自信。二是紧跟时代 发展步伐，明确奋斗目标。引导成员密切关注时代发展大 势，了解国家和我县在经济社会发展等方面的目标任务和工作 部署，让成员清楚自身在新时代的奋斗方向，将个人奋斗融入 全县发展大局。三是始终与党同心同德，保持政治定力。教育 成员深刻认识中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核 心，是实现中华民族伟大复兴的根本保证，始终在思想上、政 治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，在各种风浪考验面前保持坚定的政治定力。 （四）凝聚思想共识，汇聚发展合力 思想共识是凝聚力量的重要纽带。要通过多种途径，凝聚广 大成员的思想共识，形成推动我县发展的强大合力。一是开展 交流研讨，碰撞思想火花。定期组织成员围绕全县经济社会发 展中的热点难点问题、统战工作中的重点问题开展交流研 讨，让大家各抒己见、畅所欲言，在思想交流中增进共识、凝 聚智慧。二是加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类宣 传阵地，宣传党的方针政策、我县发展成就、各民主党派的工 作成效等，让成员及时了解相关情况，增强对我县发展的信 心，营造积极向上、团结奋进的良好氛围。三是注重思想疏 导，化解认识偏差。密切关注成员的思想动态，及时发现和解 决成员在思想上存在的困惑和认识偏差。通过个别谈心、座谈 交流等方式，有针对性地做好思想疏导工作，引导成员正确看 待形势，理性对待问题。四是形成思想合力，共促事业发展。 在凝聚思想共识的基础上，引导成员心往一处想、劲往一处 使，将思想上的共识转化为行动上的一致，积极参与到我县各 项事业发展中来，共同为推动我县高质量发展贡献力量。 二、提升组织能力，夯实工作基础 健全有力的组织是各项工作顺利推进的重要保障。各民主党 派基层组织要不断提升组织能力，加强自身建设，为统战工作 高质量发展夯实基础。 （一）加强组织建设，健全组织体系 组织体系是组织发挥作用的重要支撑。要进一步加强组织建 设，健全完善组织体系，确保组织覆盖广泛、运作规范高效。 一是优化组织设置，覆盖各个领域。根据我县实际情况和各民 主党派成员分布特点，科学合理地设置基层组织，不断扩大组 织覆盖面，确保在乡镇（街道）、企事业单位、社会组织等各 个领域都有民主党派基层组织的身影，让更多的民主党派成员 找到组织归属。二是规范组织运作，提升管理水平。建立健全 基层组织各项工作制度，明确组织职责、工作流程和成员权利 义务，规范组织生活、议事决策等活动，提高组织管理的规范 化、制度化水平。加强对基层组织运作的指导和监督，确保各 项制度落到实处。三是加强基层支部建设，增强组织活力。基 层支部是民主党派基层组织的“神经末梢”，要把加强基层支 部建设作为重中之重。选优配强支部班子，加强支部班子成员 的培训和锻炼，提高其领导能力和工作水平。丰富支部活动内 容和形式，增强支部的吸引力和凝聚力，让基层支部真正成为 团结成员、服务群众的坚强战斗堡垒。 （二）建强骨干队伍，提升整体素质 骨干队伍是民主党派基层组织开展工作的中坚力量。要高度 重视骨干队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强、群众 威信高的骨干成员。一是选拔优秀人才，充实后备力量。建立 健全人才选拔机制，广泛发掘各领域的优秀人才，把那些政治 坚定、业绩突出、热爱民主党派工作、有较强群众基础的同志 吸收到组织中来，充实后备人才队伍。注重培养年轻干部和专 业人才，优化队伍结构。二是加强教育培训，提高履职能力。 制定系统的培训计划，定期组织骨干成员参加政治理论、业务 知识、履职技能等方面的培训。通过集中培训、挂职锻炼、交 流学习等方式，拓宽骨干成员的视野，提升其政治把握能力、 参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。三是完善激励 机制，激发队伍活力。建立健全激励机制，对在工作中表现突 出、作出重要贡献的骨干成员给予表彰和奖励，激发其工作积 极性和主动性。关心关爱骨干成员的工作和生活，帮助他们解 决实际困难，增强他们对组织的归属感和认同感。四是注重梯 队建设，保障持续发展。树立长远眼光，加强队伍梯队建 设，合理搭配不同年龄、不同层次的骨干成员，形成老中青相 结合、梯次合理的队伍结构。发挥老成员的传帮带作用，帮助 年轻成员快速成长，确保民主党派基层组织工作后继有人、持 续发展。 （三）完善制度机制，规范工作运行 制度机制是规范工作、提高效率的重要保障。要不断完善各 项制度机制，使民主党派基层组织工作有章可循、有序开展。 一是健全议事决策制度，提高决策科学性。建立健全民主集中 制为核心的议事决策制度，明确议事范围、决策程序和责任追 究等内容。在重大问题决策、重要工作部署等方面，充分发扬 民主，广泛听取成员意见，集思广益，提高决策的科学性和合 理性。二是完善组织生活制度，增强组织凝聚力。严格执 行“三会一课”、组织生活会、民主评议等组织生活制度，定 期组织成员开展学习、讨论、交流等活动。丰富组织生活内 容，创新组织生活形式，提高组织生活的质量和效果，增强组 织的凝聚力和向心力。三是建立联系服务制度，密切党群关 系。建立健全领导班子成员联系基层支部、支部成员联系普通 成员的联系服务制度，及时了解成员的思想动态、工作情况和 生活需求，为成员排忧解难。加强与群众的联系，倾听群众呼 声，反映群众诉求，密切与人民群众的血肉联系。四是优化考 核评价制度，提升工作效能。建立科学合理的考核评价体 系，对基层组织和成员的工作进行全面、客观、公正的考核评 价。考核结果作为表彰奖励、评先评优、干部选拔任用的重要 依据，引导基层组织和成员不断改进工作作风，提高工作效 能。 （四）丰富组织活动，增强组织活力 丰富多样的组织活动是增强组织活力的重要途径。要结合实 际，开展形式多样、内容丰富的组织活动，让成员在活动中增 进交流、提升能力、展现风采。一是开展主题实践活动，彰显 组织特色。围绕全县中心工作和重大部署，结合各民主党派的 特点和优势，开展具有自身特色的主题实践活动。如开展“助 力乡村振兴”“服务企业发展”“关爱弱势群体”等主题活 动，在实践中展现民主党派的担当和作为。二是组织交流联谊 活动，增进成员情谊。定期组织成员开展交流联谊活动，如座 谈会、茶话会、文体活动等，为成员提供交流沟通的平台，增 进成员之间的了解和情谊，营造团结和谐的组织氛围。加强与 其他民主党派基层组织的交流联谊，相互学习、相互借鉴，共 同提高。三是举办业务培训活动，提升专业素养。根据成员的 工作需求和职业特点，举办各类业务培训活动，邀请专家学 者、业务骨干进行授课，帮助成员提升专业知识和业务技 能，更好地适应工作岗位要求，为履职尽责奠定坚实基础。四 是参与社会公益活动，树立良好形象。组织成员积极参与社会 公益活动，如扶贫济困、救灾抢险、环境保护、义务支教 等，在服务社会、奉献爱心的过程中，展现民主党派成员的良 好精神风貌，树立民主党派的良好社会形象。 三、聚焦中心任务，积极履职尽责 围绕中心、服务大局是民主党派履职尽责的重要原则。各民 主党派基层组织要聚焦全县中心任务，充分发挥自身优势，积 极履行参政党职能，为我县经济社会高质量发展贡献智慧和力 量。 （一）精准参政议政，提供决策参考 参政议政是民主党派的重要职能。要立足我县实际，围绕全 县经济社会发展中的重点难点问题，精准选题、深入调研，提 出高质量的意见建议，为县委、县政府科学决策提供参考。一 是围绕重点难点问题，深入开展调研。密切关注我县产业发 展、城乡建设、民生保障、生态环保等重点领域和关键环节存 在的突出问题，结合各民主党派的专业优势和成员特长，确定 调研课题。组织成员深入基层、深入群众、深入企业，开展扎 实细致的调研，掌握第一手资料，找准问题的症结所在。二是 精准把握问题本质，提出可行建议。在深入调研的基础上，对 收集到的资料进行认真分析和研究，精准把握问题的本质和规 律。结合我县实际情况和发展需求，提出具有针对性、可操作 性和前瞻性的意见建议，确保建议能够真正解决问题、推动工 作。三是提高提案质量，增强参政实效。认真做好提案的撰写 工作，严格按照提案的格式和要求，做到内容充实、观点鲜 明、论据充分、建议具体。加强对提案的审核把关，提高提案 的质量和水平。积极向县委、县政府和相关部门提交提案，推 动提案得到重视和落实，增强参政议政的实际效果。四是跟踪 建议落实，推动问题解决。对提出的意见建议和提案，要建立 跟踪机制，及时了解办理进展情况。加强与承办单位的沟通协 调，对办理过程中存在的问题及时提出意见和建议，推动建议 和提案得到有效落实，确保问题得到妥善解决。 （二）强化民主监督，促进工作落实 民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各民主 党派基层组织要按照有关规定，积极开展民主监督，促进县 委、县政府各项工作部署落到实处。一是明确监督重点，紧盯 关键环节。围绕县委、县政府重大决策部署的落实情况，如重 大项目建设、民生工程实施、优化营商环境等，确定民主监督 的重点内容。紧盯工作推进中的关键环节和薄弱部位，加强监 督检查，及时发现问题、指出问题。二是创新监督方式，提升 监督效能。在坚持传统监督方式的基础上，不断创新民主监督 方式方法。如开展专项监督、跟踪监督、明察暗访等，提高监 督的针对性和实效性。充分利用信息化手段，拓宽监督渠 道，及时收集和反馈监督信息。三是坚持客观公正，确保监督 实效。在开展民主监督过程中，要坚持客观公正的原则，以事 实为依据，以法律法规和政策为准绳，实事求是地反映问 题，不偏不倚地提出意见和建议。既要指出存在的问题和不 足，也要肯定工作中的成绩和经验，做到客观公正、有理有 据。四是加强监督反馈，推动整改落实。对监督中发现的问 题，要及时向有关部门反馈，并提出整改建议。跟踪了解整改 情况，对整改不力的要督促其限期整改，确保监督取得实效。 通过有效的民主监督，推动各项工作任务落到实处、取得实 效。 （三）服务发展大局，助力经济建设 发展是党执政兴国的第一要务。各民主党派基层组织要充分 发挥自身优势，积极投身经济建设主战场，为我县经济高质量 发展助力添彩。一是参与重大项目建设，贡献专业力量。围绕 我县重大项目建设，组织具有相关专业知识和经验的成员，为 项目的规划设计、施工建设、运营管理等提供技术支持和咨询 服务。积极参与项目论证和评估，提出合理化建议，确保项目 顺利推进、发挥效益。二是为企业排忧解难，优化营商环境。 深入了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，如融资 难、用工难、政策落实不到位等，积极向有关部门反映，帮助 企业协调解决。开展政策宣传解读活动，帮助企业了解和用好 各项惠企政策，助力企业发展壮大。积极参与营商环境评价工 作，提出优化营商环境的意见建议，推动我县营商环境持续改 善。三是围绕产业发展规划，提供智力支持。结合我县产业发 展规划和布局，组织成员开展产业调研和分析，为产业转型升 级、新兴产业培育、产业链条延伸等提供智力支持。举办产业 发展论坛、研讨会等活动，邀请专家学者和企业家共同探讨产 业发展方向和路径，为我县产业发展献计献策。四是推动科技 创新，促进产业升级。鼓励和支持成员中的科技人才开展科技 创新活动，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化 和应用。围绕我县重点产业的技术瓶颈和发展需求，组织开展 技术攻关和创新，助力产业升级和高质量发展。 （四）密切联系群众，回应群众关切 密切联系群众是民主党派的优良传统。各民主党派基层组织 要始终坚持以人民为中心的发展思想，密切与人民群众的联 系，倾听群众呼声，回应群众关切，切实为群众办实事、解难 题。一是深入基层走访，了解群众诉求。组织成员定期深入乡 镇（街道）、村（社区）、企业等基层单位，与群众面对面交 流，了解群众在生产生活、就业创业、教育医疗、社会保障等 方面的实际需求和困难，广泛收集群众的意见和建议。二是积 极反映社情民意，为民发声代言。建立健全社情民意信息收 集、整理、报送机制，及时将收集到的群众诉求和意见建议转 化为社情民意信息，向县委、县政府和相关部门反映。对群众 反映强烈的热点难点问题，要跟踪关注，推动问题得到解 决，切实为群众发声代言。三是开展便民服务活动，解决实际 困难。结合群众需求，组织成员开展形式多样的便民服务活 动，如法律咨询、健康义诊、家电维修、农业技术指导等，为 群众提供实实在在的帮助。针对特殊困难群体，开展结对帮扶 活动，帮助他们解决生活中的实际困难，让群众感受到党和政 府的温暖。四是维护群众合法权益，促进社会和谐。关注群众 的合法权益，对侵害群众利益的行为，要及时向有关部门反 映，协助有关部门依法处理。参与社会矛盾纠纷调解工作，积 极化解邻里纠纷、医患纠纷、劳资纠纷等，维护社会公平正 义，促进社会和谐稳定。 四、加强合作共事，凝聚统战合力 团结协作是做好统战工作的重要法宝。各民主党派基层组织 要加强与各方的合作共事，形成工作合力，共同推动我县统战 工作再上新台阶。 （一）密切与党委政府合作，形成工作合力 党委政府是统战工作的领导核心和重要组织者。各民主党派 基层组织要主动加强与党委政府的沟通协调，密切合作，共同 推动各项工作开展。一是主动对接工作部署，找准工作切入 点。及时了解党委政府的工作部署和重点任务，结合自身特点 和优势，找准工作的切入点和着力点，主动融入党委政府工作 大局。围绕党委政府的中心工作制定工作计划和方案，确保工 作与党委政府同频共振、同向发力。二是积极参与政务活 动，发挥参谋助手作用。积极参加党委政府组织的各类会议、 调研、检查等政务活动，认真履行职责，积极建言献策。在参 与活动过程中，充分发挥自身的专业优势和智囊作用，为党委 政府科学决策提供参考，当好党委政府的参谋助手。三是加强 沟通协调，解决实际问题。建立健全与党委政府相关部门的沟 通协调机制，定期进行工作交流