在 2025 年上半年全市重大项目协调推进会议
上的讲话
同志们：
全市集中休假刚一结束，市委、市政府立即组织召开专题会
议，专题研究谋划重大项目协调推进工作，充分体现了市委、市
政府对项目建设的高度重视，也彰显了时不我待抓发展的紧迫感。
刚才，发改、财政、经信、国资、交通等 9 个部门详细汇报了全
市重大项目推进进展和基础设施、投资促进、创业创新等重点工
作情况，各位分管市领导提出了具体意见，**市长作了全面部署，
我都赞同，请各部门、各单位务必认真领会、抓好落实、抓出成
效。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，增强抓项目促发展的责任感和紧迫感
上半年，各级各部门聚焦高质量发展首要任务，将项目建设
作为经济工作的“牛鼻子”紧抓不放，取得了一定进展。但更要
清醒认识到，我市 GDP、规上工业企业运行、工业增加值、固
定资产投资等核心指标增速，低于预期目标，也低于全省平均水
平，形势严峻复杂。造成这一局面的关键因素之一，就是项目支
撑不足、后劲乏力。当前，我市项目建设主要面临四方面突出问
题：一是新动能项目偏少。具有影响力、带动力的重大产业项目
尤其是引领新质生产力的高科技、战略性项目不多，投资规模和
科技含量有待提升。二是招商精准度不高。对重点产业发展方向、
前沿趋势研究不深不透，招商路径不够清晰，存在一定的盲目性
和被动性，对新质生产力相关产业的导入不足。三是专业能力欠
缺。招商队伍数量虽有增加，但在项目策划包装、前沿产业分析、
技术路线判断、商业模式评估、资本运作等专业化能力和综合素
质方面仍有短板。这些问题，既有外部环境影响，更要从我们自
身找原因、寻对策。全市上下必须进一步强化“慢进是退、不进
更是退”的危机意识，深刻认识抓项目就是抓发展、抓未来，切
实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到冲刺全年目标任务
上来，集中精力破解难题，千方百计推动各项目标圆满实现。
二、精准发力，推动重大项目建设不断取得新进展新成效
省委、省政府明确将今年定为“项目推进年”，强调要全力
以赴抓项目、促投资。我们必须坚决贯彻落实省委、市委部署，
把抓项目作为经济工作的主战场、主引擎，全力推动重大项目建
设提速提质提效。
（一）着力优化产业布局，明确主攻方向。一是推动传统产
业升级转型。坚定支持龙头骨干企业通过技术改造和创新赋能，
实现高端化、智能化、绿色化发展。充分挖掘现有优势产业潜力，
依托龙头企业强化核心技术攻关和科技成果转化，大力开展产业
链精准招商，构建更具韧性和竞争力的先进制造业体系。二是大
力培育新质生产力。深刻领会新质生产力的核心内涵，将其作为
项目谋划的根本遵循。积极引进和培育具有引领性的科技创新项
目，重点在新一代信息技术、人工智能、生物制造、新能源新材
料、商业航天等领域前瞻布局。在低空经济方向，重点探索无
人机物流、空中交通管理、智慧农业应用及文旅消费新场景等落
地项目。三是促进产业深度融合。深刻把握工业、健康养老与现
代服务业的共生互促关系。以高水平的工业制造能力支撑康养产
业品质化发展，以多元化的康养服务需求牵引相关制造、科技和
数字化产业升级。大力引育符合“养身、养心、养智”融合理念
的高端康养项目以及智能康养设备、健康监测装备等制造项目。
（二）聚焦政策红利转化，抢抓战略机遇。一是深化政策研
究与匹配。各相关部门要深度研究、精准把握国家重大战略（如
区域协调发展战略、老工业基地振兴等）蕴含的政策机遇，以及
省级层面关于深化改革（电力、科技、人才等）、促进发展的各
项支持政策。针对高新技术企业、重点产业集群和创新平台载体，
逐项梳理可匹配利用的政策条款。二是推动政策精准直达见效。
建立高效的政策落实对接机制和工作清单，组织专班力量深入企
业，“一企一策”进行点对点辅导和服务，确保各项优
