在全县防汛工作安排部署会议上的讲话 同志们： 今天召开全县防汛工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻 落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实 省委、省政府和市委、市政府决策部署，分析当前防汛形势，安 排部署全县防汛工作，动员全县上下以时时放心不下的责任感， 扎实做好各项准备，确保安全度汛。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感和责 任感 今年是全面贯彻落实党的 XX 大精神的开局之年，也是实施 十四五规划的关键之年，做好防汛工作意义重大、责任重大。全 县上下必须从政治高度、全局角度认识防汛工作的极端重要性。 （一）充分认识防汛形势的严峻性。当前我县防汛工作面临 前所未有的压力与挑战。气象部门综合研判显示，受全球气候变 化和区域气象条件叠加影响，今年我县气候年景总体偏差，极端 天气事件发生频率显著增加。汛期预计降水量较常年同期偏多， 且降水时空分布不均，可能出现旱涝急转现象，局地短时强降雨 引发山洪、城市内涝的风险极高。从地理环境来看，我县处于山 区向平原过渡的生态敏感带，境内有 X 条主要河流和 X 座中小 型水库，河道比降大、汇流时间短，极易形成洪峰叠加效应。地 质灾害防治台账显示，全县现有地质灾害隐患点 X 处，涉及 X 个乡镇，其中 X 处被列为省级重点监测点。尽管近年来实施了 河道疏浚、堤防加固等工程，但防汛基础设施仍存在明显短板， 北部山区 X 个乡镇的防洪标准不足 X 年一遇，城区排水管网老 化率超过 X％，X 座水库中有 X 座尚未完成除险加固。更值得 警惕的是，应急物资储备存在结构性缺口，部分乡镇救生衣、冲 锋舟等关键物资配备率不足X％。这些客观因素与极端天气叠加， 使得今年防汛工作面临复杂局面。 （二）深刻汲取历史教训的警示性。历史是最好的教科书， 也是最好的清醒剂。邻县特大暴雨灾害造成重大损失，暴露出预 警响应滞后、应急指挥脱节、群众转移不及时等突出问题；去年 我县局部强降雨中，X 乡镇因河道违规设障导致决口，直接经济 损失超千万元。这些案例深刻警示我们，防汛减灾是国之大者， 任何环节的疏漏都可能酿成不可挽回的后果。必须牢固树立人民 至上、生命至上理念，将宁可十防九空，不可失防万一的底线思 维贯穿工作始终。当前要重点防范三种错误倾向，一是经验主义， 认为年年防汛不见大灾而产生麻痹思想；二是本位主义，部门间 推诿扯皮影响整体效能；三是形式主义，以会议落实会议、以文 件落实文件。特别要警惕温水煮青蛙效应，对看似微小的风险隐 患保持零容忍态度，真正把教训转化为改进工作的实际行动。 （三）全面把握防汛任务的艰巨性。防汛减灾是系统工程， 具有多维性、关联性和动态性特征。从空间维度看，需要统筹山 区山洪防御、平原河道防洪、城区内涝治理三大战场；从时间维 度看，涵盖监测预警、会商研判、应急响应、灾后重建全周期管 理；从主体维度看，涉及水利、气象、自然资源等 X 个部门和 所有乡镇街道。当前工作的艰巨性突出表现在，水库调度需要平 衡防洪与蓄水的关系，群众转移涉及老弱病残等特殊群体安置， 抢险救援面临极端条件下的交通通信保障难题。这就要求我们运 用系统思维，构建横向到边、纵向到底的责任体系，在指挥层面 强化防汛抗旱指挥部的中枢作用，建立“1＋N”会商机制；在 执行层面落实县包乡、乡包村、村包户的分包责任制；在技术层 面完善智慧防汛平台，整合水文监测、地质灾害预警等 X 类实 时数据。只有通过立体化防控网络的建设，才能将分散的防汛力 量凝聚成强大的工作合力。 二、突出重点，细化措施，全面筑牢防汛安全屏障 防汛工作的核心在于防，关键在于早，要害在于实。必须聚 焦重点领域和关键环节，抓早抓小抓实各项措施，牢牢掌握防汛 主动权。 （一）扎实开展隐患排查整治。为全面筑牢防汛安全防线， 我县将隐患排查整治作为首要任务，构建多部门联动、全覆盖排 查、全过程监管的工作体系。由县应急管理局统筹协调，组织水 利、自然资源、住建等专业力量，对水库、河道、堤防、地质灾 害隐患点、城市低洼易涝区及在建工程开展地毯式排查，建立分 级分类问题台账，实行隐患清单化、整改责任化、时限节点化管 理，确保动态清零。针对山区乡镇山洪灾害风险，重点强化监测 预警设施维护和群测群防网络建设，加密巡查频次；针对城区内 涝短板，加快推进排水管网清淤改造，对地下车库、人防工程、 危旧房屋等关键部位落实防水挡排措施；针对水库安全，严格规 范调度运行，建立水位动态监控机制，坚决杜绝超汛限蓄水行为。 同时，实行隐患整改闭环管理，通过整改验收销号三环节强化督 导，对敷衍整改、虚假整改的