在 2025 年全市防汛工作视频调度会上的讲话 同志们： 刚才，我们参加了全省防汛工作视频调度会，省领导对当前 防汛形势作了深刻分析，对下一步工作进行了全面部署，要求非 常明确，措施非常具体。防汛救灾是天大的事，容不得半点马虎 和懈怠。省里会议一结束，我们立即召开全市会议，就是要第一 时间传达贯彻、第一时间安排部署，以刻不容缓、分秒必争的状 态，把省上的要求不折不扣落到实处，坚决打赢今年防汛救灾这 场硬仗。今年以来，我市气候复杂多变，极端天气事件呈现多发、 频发、强发态势。据气象水文部门预测，今年汛期我市降水总体 偏多，时空分布不均，局地强降雨、雷暴大风等极端天气风险极 高。特别是我们**，地处关中平原与黄土高原过渡带，是黄河、 渭河、洛河三河交汇之处，境内河流众多，南山支流源短流急， 北部塬区沟壑纵横，加上三门峡库区防洪保安的特殊使命，防汛 形势历来严峻复杂。去年“秋淋”天气造成的灾害，其惨痛教训 依然历历在目，华州、华阴、大荔等地部分区域受灾严重，群众 生产生活受到很大影响。我们必须深刻认识到，防汛工作事关人 民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳 定，是必须扛牢的政治责任，是必须守住的底线任务。全市上下 务必立即警醒起来、迅速行动起来，坚决克服麻痹思想、侥幸心 理、经验主义，以“时时放心不下”的责任感和“宁可十防九空、 不可失防万一”的极端负责态度，立足防大汛、抢大险、救大灾， 把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把措施制 定得更周密一些，把工作做得更扎实一些，确保河库安澜、城 市安全、群众安宁。下面，结合贯彻落实全省会议精神和我市实 际，我再强调几点要求。 一、树牢“两个思维”，在思想认识上务必紧之又紧 防汛救灾，首先是一场思想认识的硬仗。思想上的“弦”绷 不紧，行动上就会“打折扣”。 （一）要树牢底线思维。什么是底线？底线就是确保人民群 众生命安全，绝不能在防汛工作上出现群死群伤事件！这是我们 必须死守的“红线”、“高压线”。各级各部门要时刻保持如履薄 冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，把困难想在前头，把工作做在前头， 把预案备在前头。要清醒认识到，我们的防汛体系还存在薄弱环 节，一些地方、一些环节的风险隐患依然突出，防御极端天气的 能力还有待提升。任何一丝一毫的疏忽，都可能造成无法挽回的 损失。必须把保障人民生命财产安全放在第一位，贯穿防汛救灾 全过程、各方面。 （二）要强化极限思维。什么叫极限？就是要做好应对超出 历史极值、超出常规预判、超出防御标准的极端灾害的思想准备 和工作准备。气候变化背景下，“百年一遇”、“几十年一遇”的 灾害可能变成“几年一遇”。去年南山支流的洪水，其强度和破 坏力就远超预期。我们不能再按“老皇历”办事。要打破常规思 维，按照最不利的情况进行推演和部署，考虑最极端的降雨、 最严重的洪水、最困难的局面，做好预案、力量、物资等全方位 准备，确保在最坏情况下也能有应对之策、化解之道。特别是 对三门峡库区、南山支流、城市低洼易涝区、北部塬区地质灾害 点等重点区域，更要按极限标准来设防、来应对。 二、下足“绣花功夫”，在监测预警上务必准之又准 防汛如同打仗，情报信息至关重要。精准的监测预警是赢得 先机、争取主动的关键。 （一）要加密监测会商。气象、水文、应急、自然资源等部 门要密切监视天气变化和雨情、水情、汛情、工情、险情、灾情 发展态势。要加密观测频次，强化滚动预报，特别是对局地突发 性、短历时强降雨的预报预警。市防指要牵头，建立健全多部门、 多层级、高频次的联合会商机制，遇有重要天气过程或汛情变化， 随时会商研判，科学分析影响范围、程度和发展趋势，及时发布 权威预警信息。要充分利用好省市县一体化的监测预警平台，整 合各类数据资源，提升预报精准度和时效性。 （二）要严格落实“叫应”机制。预警信息发出去，关键要 有人响应、有人行动。必须把直达基层防汛责任人的临灾预警 “叫应”机制落实到位、执行到位。预警信息发出后，要确保第 一时间电话“叫应”到县、乡、村三级防汛责任人和重点工程、 重点部位、重点区域的巡查值守人员，确认其收到预警并知晓应 对措施。要建立反馈机制，确保“叫醒”、“回应”、“行动”形成 闭环。特别是对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、沿河低洼 村庄、危旧房屋、涉水在建工程等薄弱环节的责任人，必须确 保预警信息传达到位、响应到位。坚决杜绝信息“悬空”、责任 “落空”。 （三）要拓宽信息发布渠道。在利用好传统电视、广播、短 信等渠道的同时，要充分发挥新媒体、应急广播“村村响”、网 格员、微信群等作用，特别是要关注农村偏远地区、老年群体等 特殊人群的信息接收问题，确保预警信息第一时间传递到村、到 户、到人，做到全覆盖、无死角。 三、坚持“关口前移”，在隐患排查上务必细之又细 隐患险于明火，防范胜于救灾。必须把风险隐患排查整治作 为防汛工作的重中之重，贯穿汛前、汛中、汛后全过程。 （一）要聚焦重点区域和薄弱环节。这次排查，绝不能走过 场，必须真查实查、深查细查。 江河堤防险工险段。对黄河、渭河、洛河等主要河流的堤防， 特别是历史险工险段、新加固未经过大洪水考验的堤段、穿堤建 筑物（涵闸、泵站等），要进行拉网式排查。重点关注大荔、华 阴、潼关三门峡库区堤防，华州、临渭的南山支流堤防（如石堤 河、罗纹河、方山河等），以及因去年秋淋灾害受损修复的堤段。 水库水电站和淤地坝。对所有水库（尤其是中小型水库）、 水电站、淤地坝，要检查大坝、溢洪道、放水设施运行状况，确 保泄洪通道畅通，严格执行汛期调度运用计划。病险水库必须空 库运行或降低水位运行。 山洪地质灾害。对华州、华阴、潼关、临**部山区以及白水、 澄城、合阳、韩城等北部塬区的山洪沟道、滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害隐患点，要逐点落实监测预警和转移避险措施。自然 资源部门要牵头，做好群测群防和专业监测的结合。 城市内涝。中心城区和各县（市、区）城区，要重点排查低 洼易