在全市改进作风、访企入村专题行动调度推进
会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市改进作风、访企入村专题行动调度推进会,
主要任务是深入学习贯彻中央关于大兴调查研究、转变工作作风
的重要指示精神,全面落实省委、省政府工作部署和中央指导组
的具体要求,对前一阶段专题行动进行阶段性总结,分析当前形
势,聚焦突出问题,对下一步工作进行再动员、再部署、再压实,
确保专题行动走深走实、见行见效,真正以作风大改进推动安庆
发展大提升。
自专题行动启动以来,全市上下迅速响应、积极行动,各级
领导干部带头下沉一线,广大党员干部深入企业车间、田间地头,
听实话、察实情、谋实策、求实效,做了大量卓有成效的工作,
专题行动呈现出全面铺开、扎实推进的良好态势。总的来看,可
以用三个“实”来概括:
一是行动部署快,推进“实”。市四大班子领导率先垂范,
带头深入联系点开展走访调研。各县(市、区)、市直各单位闻
令而动,精心制定方案,迅速组织力量下沉。截至目前,全市各
级干部累计走访规上工业企业 XXX 家,覆盖率 XX%;走访行
政村(社区)XXX 个,覆盖率 XX%;走访各类经营主体和群众
代表 X 万余人次。市、县两级行动办建立日调度、周通报机制,
确保压力传导到位、责任落实到位。
二是问题导向明,举措“实”。大家坚持带着问题去、奔着
问题研、盯着问题改。在“访企”方面,围绕企业反映强烈的融
资难、用工荒、政策落地慢、要素保障弱、市场开拓难、创新动
力不足等痛点堵点,初步梳理形成问题清单 XXX 条。在“入村”
方面,聚焦薄弱村、困难户、新型农业经营主体发展瓶颈以及农
村饮用水安全、涉农项目资金管理等关键民生问题,摸排梳理共
性诉求 XXX 项。同时,对长期积累的“硬骨头”,如城市“难
安置”、根治欠薪等,也纳入攻坚重点,建立了台账,明确了责
任。
三是作风转变显,成效“实”。这次行动,不仅是发现问题,
更是改进作风的实践课堂。绝大多数同志能够轻车简从、减少陪
同,直奔基层、直插现场,与企业负责人、乡村干部、经营主体
和群众“面对面”、“一对一”、“心贴心”交流,听到了许多在办
公室听不到的声音,掌握了大量第一手资料。一些地方探索了
“夜访恳谈”、“田间地头会”等灵活形式,拉近了距离,增进了
感情。一些部门边访边改、立行立改,协调解决了一批企业燃眉
之急和群众急难愁盼问题,初步展现了作风改进带来的新气象,
企业和基层的获得感有所提升。
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识到
当前专题行动已进入关键吃劲、集中攻坚的重要阶段,面临的挑
战依然严峻,存在的问题不容忽视。突出表现在“三个不够”:
一是思想认识深度“不够”。少数单位和干部政治站位不高,
对专题行动的战略意图和深远意义理解不深,仍将其视为一项常
规活动、额外负担,存在“被动应付”、“走过场”心态。有的满
足于“去了”、“问了”,但缺乏深挖根源、系统思考的韧劲;有
的对中央指导组讲话精神和省委、省政府要求领会不精准,未能
有效结合安庆实际创造性地开展工作。
二是走访调研精度“不够”。部分走访存在“大水漫灌”现
象,聚焦重点不够精准。在“访企”上,虽然面上覆盖率不错,
但对科技型企业、外向型企业的“深访”、“精访”还不够,特别
是对像环新集团、安簧股份、恒昌机械这样的产业链龙头企业,
对泰发能源、曙光化工等转型中的重点化工企业,对筑梦新区、
长三角未来科技产业园的科创企业,了解其深层次需求、前瞻性
布局还不够透彻。在“入村”上,对岳西、太湖、潜山等山区县
的深度贫困村、易地搬迁安置点,对望江、宿松沿江行蓄洪区的
困难群众,对桐城、怀宁等地的新型农业经营主体(如稻渔综合
种养、蓝莓种植、羽绒电商等特色产业带头人),走访的深度和
精准度还有提升空间。部分走访存在“被安排”现象,听到的
“真心话”、“牢骚话”不多。
三是问题解决效度“不够”。这是当前最突出的问题,也是
企业和群众最关切的地方。主要表现在:问题收集有“账”但梳
理“粗”,有的单位台账条目多但归类分析不够,共性问题、个
性问题、深层次体制机制问题混杂不清;问题分办有“单”但协
同“弱”,“九龙治水”现象依然存在,部门之间推诿扯皮、各自
为政,导致一些涉及多部门的复杂问题久拖不决;问题解决有
“声”但落地“慢”,一些承诺的解决方案停留在纸面上、口头
上,迟迟不见行动,或者“雷声大、雨点小”;问题反馈有“去”
但回访“少”,对已办结的问题,缺乏及时有效的回访评估,企
业和群众是否真满意、问题是否真解决,心中无数。特别是一些
历史遗留问题、体制机制障碍,如老城区改造中的“难安置”、
部分开发区土地低效利用、项目审批中的隐性壁垒、惠企政策兑
现的“最后一公里”梗阻、农村小型水利设施管护缺位、涉农资
金整合使用效率不高等,攻坚克难的决心和韧劲还显不足。
同志们,开展改进作风、访企入村专题行动,绝不是权宜之
计,而是推动安庆高质量发展、重振老工业城市雄风的战略之举;
绝不是简单的走访慰问,而是锤炼过硬作风、密切党群干群关系
的务实之策;绝不是一阵风,而是我们必须长期坚持的工作方法
和制度安排。当前,行动已到攻坚期,全市上下务必进一步提高
政治站位,深化思想认识,党政主要负责同志要亲自抓、负总责,
坚持把作风建设与推动发展紧密结合,做到“两手抓、两促进”。
下一步,要聚焦关键环节,精准发力,确保专题行动取得实实在
在的成效。重点要抓好“三个真”:
第一,突出“真访实入”,在深度广度上再下硬功夫。
对象要更精准。“访企”必须突出重点:对全市 XXX 家规
上工业企业要确保“应访尽访”,尤其要对科技型(高新技术企
业、专精特新企业)、外向型(有进出口实绩企业)、产业链关键
环节企业实现“全覆盖、深访谈”。要走进像安庆石化转型发展
项目现场、振宜汽车生产线、福莱克斯发动机车间、普利制药研
发中心这样的核心现场,与企业负责人、技术骨干、一线工人深
入交流。“入村”必须聚焦短板:紧盯集体经济薄弱村、乡村振
兴重点帮扶村、易地搬迁集中安置点,深入困难群众家庭、低保
户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户,走访家庭农场主、农民合作
社