在全县 2025 年春季学期末及暑期校园安全和 学生安全工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县 2025 年春季学期末及暑期校园安全和 学生安全工作会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势， 全面部署学期末收尾和暑期各项安全重点工作。这是一次关键时 期的关键会议，事关全县广大青少年学生的生命安全、身心健康 和家庭幸福，责任重于泰山，容不得丝毫麻痹和懈怠。刚才，相 关部门做了很好的提醒，我完全同意。下面，结合上级部署精神 和我县实际，讲三点意见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，切实增强做好校园和学 生安全工作的紧迫感责任感 校园安全无小事，学生安全大于天。党中央、国务院和省委 省政府、市委、市政府始终将校园安全摆在突出位置，作出一系 列重要指示批示和决策部署。近期，上级连续召开会议、下发文 件，反复强调要坚决守住守牢校园安全底线，特别是针对学期末 和暑期这一安全事故易发、多发的特殊敏感时期，提出了更严的 要求、更实的举措。我们必须深刻领会、坚决贯彻，时刻绷紧安 全这根弦，把维护校园和学生安全作为一项重要的政治任务和民 生工程抓紧抓实抓到位。 从我县情况看，2025 年以来，在县委的坚强领导下，全县 各乡镇（街道）、各职能部门、各学校密切配合、协同作战，持 续深化校园安全专项整治，取得了一定成效。校园安全责任体系 进一步健全，“三防”建设水平稳步提升，安全教育形式更加丰 富，校园及周边综合治理力度加大，学生非正常死亡人数同比有 所下降。特别是我们结合某某实际，在山区学校交通安全联防联 控、依托本地水域特点开展防溺水警示教育、利用家校共育平台 加强心理健康引导等方面，探索了一些具有某某特色的做法。 但是，我们必须清醒地认识到，当前我县校园和学生安全工 作面临的形势依然严峻复杂，基础依然薄弱，风险隐患点多面广， 丝毫不能掉以轻心。 1.风险隐患依然突出。防溺水压力巨大。我县河流、水库、 坝塘众多，星云湖、抚仙湖部分岸线也在县域内，加之暑期高温， 学生亲水、玩水行为增多，溺水风险始终是悬在我们头顶的“达 摩克利斯之剑”。部分水域警示标识不足、防护设施简陋，巡查 救护力量覆盖不全的问题依然存在。交通安全形势严峻。山区道 路条件复杂，部分路段临水临崖；部分接送学生车辆（包括私家 车、面包车、摩托车）存在超员、超速、无证驾驶等违法违规行 为；学生骑乘电动车不戴头盔、违规载人等现象时有发生。部分 乡镇校车运行路线风险点排查和管控仍需加强。心理健康问题凸 显。学业压力、家庭因素、社会影响等多重因素叠加，导致部分 学生存在焦虑、抑郁等心理问题，且呈现低龄化趋势。心理危机 识别、干预和转介机制的专业性、及时性有待提高。因心理问 题引发的极端事件风险不容忽视。食品安全风险犹存。虽然“校 园餐”专项整治取得进展，但部分学校食堂管理精细化程度不 够，食材采购、储存、加工、留样等环节仍存在管理漏洞；校园 周边流动摊贩、“三无”食品对学生的诱惑和威胁依然存在。夏 季高温高湿，食物中毒风险增大。校园欺凌和性侵害风险。隐蔽 性强、发现难、危害大。部分学生自我保护意识和能力不足，个 别学校在预防机制、早期发现、有效处置方面仍有短板。极端天 气与自然灾害。当前已进入主汛期，强降雨、雷电、大风等极端 天气频发，易引发山洪、泥石流、滑坡等次生灾害，对校舍安全、 学生上下学路途安全构成威胁。部分学校应急预案的实用性和演 练效果有待检验。 2.思想认识仍有差距。部分单位、学校对安全工作极端重要 性的认识还不够深刻，“红线”意识和“底线”思维树得不牢， 存在麻痹思想、侥幸心理和倦怠情绪。认为“老生常谈”“不会 出事”，工作满足于一般性部署，缺乏“时时放心不下”的责任 感和“瞪大眼睛”查找隐患的主动性。 3.责任落实存在薄弱环节。个别地方“党政同责、‘一岗双 责’、齐抓共管、失职追责”的要求落实不到位，部门协同、家 校社联动的合力尚未完全形成。有的学校主体责任压得不实，安 全管理精细化程度不高，制度执行存在“最后一公里”打折扣现 象。部分家长监护责任意识淡薄，对孩子的行踪、心理状态掌握 不清、教育引导不力。 4.基础保障仍需加强。部分学校，特别是偏远农村学校和教 学点，安防设施设备老化、不足；专业安保、校医、心理健康教 师配备存在缺口；安全教育培训的系统性、针对性和实效性有待 进一步提升。 同志们，孩子们的生命安全和健康成长，是千万家庭的幸福 所系，是社会和谐稳定的基石，更是我们义不容辞的责任。面对 存在的突出问题和风险挑战，全县上下务必保持高度警醒，深刻 反思，切实增强忧患意识、风险意识，以对党和人民高度负责、 对下一代高度负责的态度，把校园和学生安全工作摆在更加突出 的位置，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打好学期末和 暑期安全保卫战。 二、聚焦关键环节，狠抓措施落地，全力以赴筑牢学期末及 暑期校园和学生安全防线 学期末工作头绪多，暑期时间长、学生活动分散、监管难度 大。我们必须紧盯重点领域、关键环节，坚持问题导向、目标导 向、结果导向，精准施策，狠抓落实，确保各项安全防范措施 “落细落实落到位”。 （一）毫不松懈，织密织牢防溺水“安全网”。这是暑期安 全工作的“头号任务”。强化隐患排查整治。各乡镇（街道）要 立即组织力量，对辖区内所有河流、湖泊、水库、坝塘、沟渠、 矿坑、工地水坑等涉水区域进行一次拉网式、地毯式再排查。重 点检查警示标识是否醒目完备（某某方言警示语要通俗易懂）、 防护设施（围栏、救生设备等）是否牢固可用、风险点巡查责任 人是否明确到岗。对排查出的隐患，建立台账，限期整改，实行 销号管理。水利、自然资源、住建等部门要落实行业管理责任， 加强对重点水域、工程设施的监管。强化巡查看护值守。建立乡 镇（街道）、村（社区）、学校、家庭四级联防联控机制。发挥好 河（湖）长制作用。在事故易发多发时段（午后、傍晚）和重点 水域，务必安排专人值守巡逻，尤其要发挥好村组干部、党员、 志愿者、网格员的作用，配备必要的喊话器、救生圈、绳索等设 备。探索推广重点水域电子监控和智能预警系统。强化精准宣传 教育。教育部门和各学校要在放假前，集中开展形式多样、震撼 人心的防溺水专题教育，确保覆盖每一名学生。不仅要讲知识 （“六不两会”），更要讲清私自下水的极端危险性，用身边惨痛 案例警示。要通过家长会、致家长一封信、微信群、家访等多种 渠道，反复提醒、督促家长切实承担