在十三届县委第十四轮巡察工作动员部署会议
上的讲话
同志们：
今天，我们召开十三届县委第十四轮巡察工作动员部署会，
这既是新阶段巡察工作的战前动员，也是向沉疴痼疾发起总攻的
誓师大会。本轮巡察，是在全县上下奋力冲刺“十四五”规划目
标、全面推进“产城融合示范区、现代制造业基地”建设的关键
时期部署开展的一次重要政治体检，意义特殊、责任重大。刚才，
会议宣布了组长授权和任务分工，巡察的“作战图”已经明确，
“集结号”已经吹响。下面，我讲三点意见，既是工作要求，也
是战前动员：
一、认清形势、把准定位，以更高站位扛牢巡察政治责任
巡察不是普通的业务检查，而是县委履行全面从严治党主体
责任的重要抓手，是党内监督的“利剑”和“前哨”。我们必须
深刻认识本轮巡察的特殊背景和战略意义：
（一）从政治要求看，巡察是践行“两个维护”的直接检验。
当前，党中央关于乡村振兴、民生保障、防范化解重大风险等决
策部署正在纵深推进。省委、市委对*发展寄予厚望，县委擘画
的蓝图正在落地落实。巡察工作首要任务，就是看被巡察党组织
是否真正把上级精神和县委要求内化于心、外化于行，是否存在
打折扣、搞变通、做选择的问题。本轮巡察对象，无论是承担经
济监督核心职能的审计局，还是肩负招商引资、推动产业发展重
任的商务和投资促进局，或是掌握大量资源、承担重大项目建设
投融资职能的泰佳鑫、兰茂星城两家县属国有平台公司，都是服
务全县发展大局的关键部门、要害岗位。巡深巡透这些单位，就
是为*高质量发展清障护航，就是对党忠诚最直接的体现！
（二）从县域发展看，巡察是保障中心大局的迫切需要。*
正处于跨越发展的攻坚期，机遇与挑战并存。一方面，杨林经开
区升级、渝昆高铁*站建设、现代农业产业园创建等重大战略机
遇叠加；另一方面，发展不平衡不充分、财政收支矛盾、历史遗
留问题化解等压力依然突出。乡村振兴资金使用监管、农村集体
“三资”管理、民生政策落实、公益慈善领域等专项巡察内容，
件件关乎群众切身利益，事事连着发展稳定大局。如果这些领域
的“微腐败”不除、作风顽疾不纠、风险隐患不消，势必侵蚀党
的执政根基，迟滞*发展步伐。巡察就是要直插一线，发现并推
动解决影响政策落地、阻碍发展活力、侵害群众利益的深层次问
题，为*轻装上阵、加速奔跑提供坚强保障。
（三）从问题导向看，巡察是深化自我革命的锐利武器。从
以往巡察和日常监督掌握的情况看，一些顽瘴痼疾仍未根除：有
的单位“关键少数”权力运行监督制约机制不健全，存在廉政风
险；有的惠民政策在“最后一公里”打了折扣，群众获得感不强；
有的平台公司市场化转型滞后，内控机制薄弱，存在国有资产流
失风险；有的农村集体“三资”管理混乱，成为矛盾焦点；个别
公益慈善组织公信力不足，群众有反映。本轮巡察，就是要带
着这些问题线索、带着群众的强烈呼声，精准出击、深挖细查，
把问题找出来、把盖子揭开，推动被巡察党组织进行一次彻底的
政治“大扫除”、思想“大洗礼”、作风“大整顿”。
因此，全体巡察干部务必胸怀“国之大者”、心系“县之要
事”、情牵“民之所盼”，深刻认识肩负的光荣使命和重大责任，
以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入本轮巡察工作。
二、聚焦靶心、精准发力，以更实举措提升巡察监督质效
巡察的生命力在于发现问题、形成震慑。本轮巡察采取“常
规＋专项”组合拳，必须坚持问题导向，精准聚焦，务求实效。
（一）常规巡察：突出“四个聚焦”，深挖权力运行“病灶”
对县审计局党组、县商务和投资促进局党组、泰佳鑫公司党
委、兰茂星城公司党委的常规巡察，要紧盯核心职能、权力运行
和“关键少数”，重点查深查透以下方面：
1.聚焦政治建设，看“两个维护”是否落到实处。是否深入
学习贯彻党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求？是
否存在学习传达“一阵风”，结合实际抓落实“两张皮”？是否
充分发挥党组（党委）把方向、管大局、保落实的领导作用？议
事规则是否健全规范？“三重一大”决策是否科学民主？是否存
在“一言堂”或议而不决？对审计局：是否坚持依法审计、应审
尽审？审计“经济体检”功能是否有效发挥？揭示重大风险隐患
是否到位？是否存在“审而不严、查而不深、究而不力”？对商
投局：在招商引资、优化营商环境、推动外向型经济发展中，是
否担当作为？政策落实是否精准有效？是否存在重签约轻落地、
重数量轻质量？对两家平台公司：在服务县域重大战略（如经开
区建设、城市更新、乡村振兴项目）中，政治站位高不高？是否
聚焦主责主业？是否存在偏离定位、盲目扩张或“躺平”不作为？
2.聚焦主责主业，看核心职能是否有效履行。审计局：审计
项目计划管理是否科学？审计质量控制是否严格？审计发现问
题整改是否动真碰硬、形成闭环？审计成果运用是否充分（特别
是向纪检监察机关、组织部门移送问题线索是否及时有力）？审
计队伍专业能力、职业操守是否过硬？是否存在“人情审计”、
“选择性审计”？商投局：招商引资项目论证是否充分？招商政
策兑现是否规范透明？项目落地服务是否高效到位？促消费、稳
外贸、扩外资举措是否有力有效？商贸流通领域监管是否到位？
是否存在政策寻租、内外勾结？平台公司（泰佳鑫、兰茂星城）：
这是本轮巡察的重中之重！必须紧盯：融资管理：融资决策是否
规范？融资成本是否合理？是否存在违规举债、隐性债务风险？
资金使用是否符合规定投向？是否存在挪用、闲置或效率低下？
投资决策：投资项目是否经过充分论证和风险评估？决策程序是
否合规？是否存在盲目投资、利益输送？项目招投标是否规范？
工程管理是否到位？资产运营：国有资产（尤其是注入的土地、
房产、股权等）管理是否规范？保值增值措施是否有效？是否存
在闲置浪费、违规出租出借或低价处置？关联交易是否合规透
明？风险防控：财务内控制度是否健全有效？债务风险预警化解
机制是否建立？廉洁风险点排查是否到位？对下属企业管理是
否失之于宽、失之于软？
3.聚
