政法委书记在社会治安综合治理工作推进会上 的讲话 同志们： 今天我们召开全县社会治安综合治理工作推进会，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设、社会治理现代 化的重要论述，总结上半年我县社会治安综合治理工作成效，分 析当前面临的形势挑战，安排部署下半年重点任务，动员全县上 下进一步统一思想、压实责任、真抓实干，奋力开创我县社会治 安综合治理工作新局面，为全县经济社会高质量发展营造更加安 全稳定的社会环境。下面，我讲六点意见。 一、提高政治站位，筑牢思想根基 社会治安综合治理工作事关人民群众安居乐业，事关社会大 局和谐稳定，事关全县发展大局。我们必须从政治和全局的高度， 深刻认识做好这项工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感， 以更高的站位、更宽的视野推动工作开展。 （一）深刻领会精神实质，把握工作方向 思想统一才能步调一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力，确保社会治安综合治理工作始终沿着正确 方向前进。一是学习重要论述。深入学习习近平总书记关于社会 治理、平安建设的系列重要讲话和指示批示精神，深刻理解其核 心要义和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。二是贯彻 上级部署。认真落实中央、省委、市委关于社会治安综合治理 的各项决策部署，结合我县实际，制定具体落实措施，确保上级 精神在我县落地生根。三是把握时代内涵。深刻认识新时代社会 治安综合治理工作的新特点、新规律，准确把握社会治理现代化 的目标任务，推动工作理念、方法、机制创新。四是明确实践路 径。坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众利益作为工 作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题。 （二）清醒认识当前形势，增强忧患意识 当前，我县社会治安形势总体平稳，但也面临着诸多风险挑 战。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做到居安思危、未 雨绸缪。一是分析安全稳定态势。既要看到我县社会治安大局持 续稳定的良好局面，也要正视存在的矛盾纠纷、安全隐患等问题， 不盲目乐观，不回避矛盾。二是研判风险挑战。密切关注经济社 会发展中出现的新情况、新问题，深入分析可能引发社会治安问 题的风险点，如经济下行带来的民生问题、各类矛盾纠纷叠加等。 三是对标先进找差距。与先进地区相比，我县在社会治理精细化、 智能化水平等方面还有差距，要认真查找不足，明确改进方向。 四是树立底线思维。充分估计可能出现的各种风险挑战，做好应 对最坏情况的准备，牢牢守住不发生重特大安全事故、不发生大 规模群体性事件的底线。 （三）强化责任担当，激发工作动力 做好社会治安综合治理工作，责任重大，使命光荣。各级各 部门要切实增强责任担当，把工作扛在肩上、抓在手上，以实际 行动维护社会稳定。一是压实政治责任。坚持党对社会治安综合 治理工作的绝对领导，各级党组织要切实履行主体责任，主要负 责同志要履行第一责任人职责，把工作纳入重要议事日程。二是 强化履职意识。各相关部门要按照职责分工，主动担当作为，密 切配合、协同作战，形成工作合力，避免出现推诿扯皮现象。三 是提升担当能力。加强对干部的教育培训，提高干部应对复杂局 面、解决实际问题的能力，打造一支高素质的社会治安综合治理 工作队伍。四是弘扬务实作风。坚决反对形式主义、官僚主义， 以求真务实的态度对待每一项工作，确保各项任务落到实处、取 得实效。 （四）明确目标任务，凝聚工作合力 要围绕建设更高水平的平安 XX、法治 XX 目标，明确工作 任务，细化工作措施，动员全社会力量共同参与社会治安综合治 理工作。一是制定工作方案。结合我县实际，制定社会治安综合 治理工作年度方案和中长期规划，明确工作目标、重点任务和时 间节点。二是分解工作任务。将各项工作任务层层分解到乡镇 （街道）、部门和具体责任人，做到任务明确、责任到人。三是 加强协作配合。建立健全部门联动、区域协作机制，加强信息共 享、资源互通，形成齐抓共管的工作格局。四是动员社会参与。 充分发挥社会组织、志愿者等社会力量的作用，引导群众积极参 与社会治安综合治理，营造共建共治共享的浓厚氛围。 二、坚持预防为主，强化源头治理 源头治理是社会治安综合治理的基础性工作，也是从根本上 维护社会稳定的关键举措。我们要坚持关口前移、预防为主，把 矛盾纠纷、风险隐患解决在萌芽状态、化解在基层。 （一）全面排查矛盾隐患，做到底数清情况明 矛盾隐患排查是源头治理的前提和基础。要建立健全常态化 排查机制，全方位、多层次排查各类矛盾隐患，确保不留死角、 不留盲区。一是健全排查机制。建立县、乡、村（社区）三级联 动的矛盾隐患排查网络，明确排查责任主体、排查范围和排查频 率，形成制度化、规范化的排查体系。二是突出排查重点。重点 排查征地拆迁、医患纠纷、劳动争议、环境保护、涉法涉诉等领 域的矛盾隐患，以及可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。 三是拓宽排查渠道。通过群众信访、走访调研、网格巡查、大数 据分析等多种方式，广泛收集矛盾隐患信息，确保早发现、早报 告、早处置。四是建立排查台账。对排查出的矛盾隐患，逐一登 记造册，建立详细台账，明确问题性质、涉及人数、责任单位和 化解时限，实行动态管理。 （二）有效化解矛盾纠纷，防止矛盾升级激化 化解矛盾纠纷是源头治理的核心环节。要坚持多元化解、综 合施策，及时有效化解各类矛盾纠纷，防止小矛盾演变成大问题。 一是完善调解体系。健全人民调解、行政调解、司法调解联动 工作体系，加强专业性、行业性调解组织建设，提高矛盾纠纷 调解成功率。二是创新调解方式。推广“百姓评理说事点”“调 解工作室”等做法，运用互联网、大数据等技术，开展线上调解、 视频调解，方便群众化解矛盾。三是强化调解队伍。加强对调解 员的培训和管理，提高调解员的业务素质和调解能力，吸纳律师、 退休法官、检察官等专业人员参与调解工作。四是落实调解责任。 明确各级各部门在矛盾纠纷化解中的责任，对重大矛盾纠纷实行 领导包案制度，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。 （三）加强风险防控预警，提升风险应对能力 风险防控预警是源头治理的重要保障。要建立健全风险防控 机制，加强对各类风险的监测、分析和预警，提高风险应对的科 学性和有效性。一是建立风险评估机制。对重大决策、重大项目、