县组织部长在农村党组织 书记工作交流会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次农村党组织书记工作交流会，主要目的 是总结交流农村党组织工作的好经验、好做法，分析当前面临 的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我县农 村党建工作再上新台阶，为乡村振兴提供坚强的组织保障。刚 才，几位同志作了很好的发言，有思路、有举措、有成效，值 得大家学习借鉴。下面，我讲六点意见。 一、强化党建引领，筑牢乡村发展根基 党建是乡村发展的“定盘星”，只有把党建工作抓实抓 细，才能为乡村各项事业发展提供坚强的政治保障和组织保 障。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村党组 织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团 结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 （一）建强基层组织，凝聚战斗合力 基层组织是党的执政之基、力量之源。只有把基层组织建强 了，才能把群众紧紧凝聚在党的周围，形成推动乡村发展的强 大合力。一是优化组织设置，覆盖乡村各个角落。要根据乡村 实际情况，灵活调整党组织设置，确保党的组织和工作在农村 各个领域、各个角落实现全覆盖，让党的旗帜在基层高高飘 扬。二是加强班子建设，选优配强领头雁。要坚持德才兼备、 以德为先、任人唯贤的原则，选优配强农村党组织班子，特别 是要选好党组织书记这个“领头雁”，打造一支政治强、本领 高、作风硬的班子队伍，带领群众干事创业。三是密切党群联 系，架起连心桥梁。要教育引导农村党员干部始终牢记党的宗 旨，密切联系群众，经常深入田间地头、农家院落，倾听群众 呼声，了解群众需求，帮助群众解决实际困难，架起党组织与 群众之间的连心桥。 （二）锻造过硬队伍，提升履职能力 党员队伍是农村党组织发挥作用的骨干力量，只有锻造一支 过硬的党员队伍，才能不断提升党组织的履职能力和服务水 平。一是严把党员入口，保证队伍质量。要严格按照党员发展 程序，坚持标准，严把入口关，把政治素质高、思想品德好、 群众威信高、有奉献精神的优秀分子吸收到党员队伍中来，不 断优化党员队伍结构。二是加强教育培训，提升综合素质。要 制定党员教育培训计划，采取集中培训、专题讲座、实地观摩 等多种形式，对党员进行政治理论、政策法规、实用技术等方 面的培训，不断提升党员的综合素质和履职能力。三是健全激 励机制，激发党员活力。要建立健全党员激励机制，对表现优 秀的党员进行表彰奖励，树立先进典型，激发党员的荣誉感和 责任感，引导党员在乡村发展中发挥先锋模范作用。四是严肃 党员管理，规范党员行为。要严格落实“三会一课”、组织生 活会、民主评议党员等制度，加强对党员的日常管理和监 督，对不合格党员要及时进行处置，保持党员队伍的先进性和 纯洁性。 （三）完善制度体系，规范工作运行 健全完善的制度体系是农村党组织工作规范运行的重要保 障，只有扎紧制度的笼子，才能确保各项工作有序开展。一是 健全议事决策制度，确保科学民主。要建立健全农村党组织议 事决策制度，明确议事范围、程序和规则，坚持集体领导、民 主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的科学性和民 主性。二是完善村务公开制度，保障群众知情权。要进一步完 善村务公开制度，明确公开的内容、形式、时间和程序，将涉 及群众切身利益的事项及时、全面、准确地公开，接受群众监 督，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是落实考核评价 制度，压实工作责任。要建立健全农村党组织工作考核评价制 度，明确考核内容、标准和方法，定期对农村党组织和党员干 部的工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、干部任用的 重要依据，压实工作责任。四是强化监督问责制度，严肃纪律 规矩。要加强对农村党组织工作的监督检查，对违反制度规定 的行为要严肃问责，确保各项制度落到实处，维护制度的严肃 性和权威性。 （四）筑牢阵地堡垒，发挥服务效能 村级组织活动场所是农村党组织开展工作、服务群众的重要 阵地，要把阵地建设好、管理好、使用好，充分发挥其服务功 能。一是完善阵地设施，打造多功能平台。要加大对村级组织 活动场所的投入，完善办公、会议、培训、文化娱乐等设 施，将其打造成集党务、村务、服务、文化于一体的多功能综 合服务平台。二是规范阵地管理，提高使用效率。要建立健全 村级组织活动场所管理制度，明确管理责任，加强日常维护和 管理，合理安排使用时间，提高阵地的使用效率，确保阵地发 挥最大效益。三是拓展服务功能，满足群众需求。要依托村级 组织活动场所，开展政策咨询、代办服务、矛盾调解、文化体 育等活动，为群众提供全方位、多层次的服务，满足群众日益 增长的多样化需求。 二、推动产业发展，激活乡村振兴引擎 产业兴旺是乡村振兴的重要基础，只有大力发展乡村产 业，才能让乡村具备可持续发展的能力，让农民过上更富裕的 生活。我们要立足乡村实际，找准产业发展方向，推动乡村产 业高质量发展。 （一）发展特色产业，找准乡村致富路径 特色产业是乡村产业发展的核心，要充分挖掘乡村的资源禀 赋，发展具有地域特色的产业，走出一条适合本地的致富之 路。一是深入调研摸底，掌握特色资源禀赋。要组织力量对乡 村的自然资源、人文资源、传统产业等进行全面深入的调 研，摸清家底，明确本地的特色优势，为发展特色产业提供依 据。二是科学制定规划，明确产业发展方向。在调研摸底的基 础上，结合市场需求和乡村实际，科学制定特色产业发展规 划，明确产业发展的目标、重点和措施，确保产业发展有序推 进。三是加大扶持力度，助力产业稳步发展。要出台相关的扶 持政策，从资金、技术、人才等方面加大对特色产业的支持力 度，帮助企业和农户解决生产经营中遇到的困难和问题，推动 特色产业稳步发展。 （二）促进产业融合，拓展发展增值空间 产业融合是提升乡村产业竞争力的重要途径，要推动一二三 产业融合发展，延长产业链、提升价值链，拓展乡村产业发展 的增值空间。一是推动农旅融合，打造乡村旅游品牌。充分利 用乡村的自然风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游、休闲农 业等业态，将农业与旅游业有机结合起来，打造具有特色的乡 村旅游品牌，吸引更多游客前来消费。二是发展农产品加工 业，提升产品附加值。围绕本地的特色农产品，发展农产品加 工业，对农产品进行精深加工，提高农产品的附加值，增加农 民收入。三是推进农村电商发展，拓宽产品销售渠道。借助互 联网技术，发展农村电商，搭建农产品销售平台，将乡村的特 色产品销往全国各地，拓宽销售渠道，解决农产品“卖难”问 题。 （三）培育经营主体，增强产业带动能力 经营主体是乡村产业发展的重要力量，要大力培育各类经营 主体，发挥其在产业发展中的带动作用，促进小农户与大市场 有效对接。一是扶持龙头企业，发挥引领作用。要加大对农业 龙头企业的扶持力度，支持龙头企业做大做强，鼓励龙头企业 通过订单农业、股份合作等方式与农户建立紧密的利益联结机 制，带动农户发展产业。二是发展农民合作社，提高组织化程 度。引导农户成立农民合作社，提高农民的组织化程度，通过 合作社统一组织生产、销售，降低生产成本，提高市场竞争 力。三是培育家庭农场，激发发展活力。鼓励发展适度规模经 营的家庭农场，支持家庭农场改善生产条件、提高经营管理水 平，发挥家庭农场在农业生产中的骨干作用。四是带动小农户 发展，实现共同富裕。要采取有效措施，带动小农户融入产业 发展体系，让小农户分享产业发展的成果，实现共同富裕。 （四）打造知名品牌，提升产品市场竞争力 品牌是产品质量和信誉的象征，要加强品牌建设，打造一批 具有市场竞争力的乡村特色品牌，提高产品的市场认可度和美 誉度。一是加强质量监管，确保产品质量安全。建立健全农产 品质量安全监管体系，加强对农产品生产、加工、销售等环节 的质量监管，确保产品质量安全，为品牌建设奠定坚实基础。 二是加大品牌宣传力度，提高品牌知名度。通过参加各类展 会、利用媒体宣传等多种方式，加大对乡村特色品牌的宣传力 度，提高品牌的知名度和影响力，让更多的人了解和认识这些 品牌。三是注重品牌培育，提升品牌价值。加强对品牌的培育 和管理，不断提升品牌的品质和服务水平，增强品牌的市场竞 争力和价值，让品牌成为乡村产业发展的“金字招牌”。 三、提升治理水平，营造和谐稳定环境 乡村治理是国家治理的基石，良好的乡村治理能够有效化解 矛盾纠纷，维护乡村的和谐稳定，为乡村发展创造良好条件。 我们要不断创新治理方式，提升乡村治理水平。 （一）健全自治机制，激发群众参与热情 村民自治是乡村治理的基础，要健全村民自治机制，充分调 动群众参与乡村治理的积极性和主动性，让群众成为乡村治理 的主人。一是完善村民自治章程，明确权利义务边界。根据相 关法律法规和政策规定，结合乡村实际，完善村民自治章 程，明确村民的权利和义务，规范村民的行为，让村民在自治 中有章可循。二是规范议事决策程序，确保群众当家作主。进 一步规范村民会议、村民代表会议等议事决策程序，保障群众 的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众真正参与到乡村 事务的决策中来，实现当家作主。三是发挥村民监督作用，保 障事务公开透明。建立健全村民监督机制，成立村务监督委员 会，加强对村务公开、财务收支等情况的监督，确保乡村事务 公开透明，防止权力滥用。 （二）加强法治建设，营造良好法治氛围 法治是乡村治理的保障，要加强乡村法治建设，引导群众树 立法治意识，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛 盾，营造良好的法治氛围。一是开展法治宣传教育，提升群众 法治素养。通过开展法治讲座、发放法治宣传资料、举办法治 文艺演出等多种形式，广泛开展法治宣传教育，提高群众的法 治素养和法律意识。二是健全法律服务体系，满足群众法律需 求。整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，在乡村设立 法律服务站点，为群众提供便捷高效的法律服务，满足群众的 法律需求。三是规范执法司法行为，维护社会公平正义。加强 对乡村执法司法工作的监督，规范执法司法行为，确保执法司 法公正公平，维护社会公平正义，让群众感受到法律的威严和 温暖。 （三）弘扬德治新风，培育文明乡村风尚 德治是乡村治理的重要支撑，要弘扬德治新风，培育文明乡 风、良好家风、淳朴民风，提升乡村的文明程度。一是加强道 德教育，提升群众道德水平。开展社会公德、职业道德、家庭 美德、个人品德教育，引导群众自觉遵守道德规范，提升群众 的道德水平。二是传承优良家风，促进家庭和谐。开展“