关于新兴领域“两个覆盖”工作情况的报告 （地方党委报告） 近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于加强新兴领域 党建工作的重要指示精神，深入学习贯彻党的 XX 大和二十届二 中、三中全会精神，紧紧围绕新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖 目标任务，坚持系统谋划、分类施策、精准发力，新兴领域“两 个覆盖”工作取得显著成效。现将有关情况报告如下： 一、基本情况和主要成效 （一）党的组织覆盖持续扩面提质 针对辖区内新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领 域实际，我们坚持“应建尽建、能建则建”原则，不断扩大党组 织覆盖面。目前，辖区内共有新经济组织 126 家，已建立党组织 的 87 家，组织覆盖率达到 69.05％；新社会组织 43 家，已建立 党组织的 31 家，组织覆盖率达到 72.09％。新就业群体党员 382 人，全部纳入党组织管理。主要做法是：一是建强独立党组织。 对符合条件的规模较大企业和社会组织，单独建立党支部或党总 支。红星科技园区内的博远软件公司、星辉电商有限公司等 12 家企业单独建立了党支部。二是推进联合组建。对党员人数较少 的小微企业，采取行业相近、地域相邻的方式联合组建党组织。 在创新大厦、科技孵化器等楼宇内，联合建立党支部 8 个，覆盖 小微企业 47 家。三是灵活设置功能型党组织。在快递物流、网 约车、外卖配送等新就业群体集中的行业，依托行业协会、商 会等建立功能型党组织 6 个，有效解决了流动性强、分布散的组 织难题。 （二）党的工作覆盖不断深化拓展 对暂不具备建立党组织条件的新兴领域，我们通过多种方式 实现党的工作全覆盖。工作覆盖率达到 100％，确保党的声音传 达到位、党的工作落实到位。主要举措是：一是选派党建指导员。 向 39 家暂未建立党组织的新兴领域选派党建指导员，定期开展 政策宣讲、思想引导、组织发展等工作。二是建立群团组织。 在 18 家企业建立工会组织，在 7 家社会组织建立共青团组织， 通过群团组织延伸党的工作触角。三是开展常态化联系服务。建 立“一对一”联系制度，由机关党员干部结对联系新兴领域负责 人和骨干分子，定期走访座谈，了解诉求需求，提供政策咨询和 服务保障。四是搭建活动平台。定期组织新兴领域人员参加理论 学习、主题党日、志愿服务等活动，增强他们对党的认同感和归 属感。 （三）组织建设质量稳步提升 我们把提升组织建设质量作为“两个覆盖”工作的重要着力 点，推动新兴领域党组织建设规范化标准化。一是配强组织班子。 选优配强新兴领域党组织负责人，其中从企业管理层中选任的占 46％，从业务骨干中选任的占 38％，选派机关干部担任的占 16％。二是完善组织制度。指导各党组织建立健全“三会一课”、 组织生活会、民主评议党员等制度，规范组织生活。三是强化 阵地建设。协助有条件的党组织建设标准化党员活动室，配备必 要的学习资料和活动设施。目前已建成标准化党员活动室 23 个。 四是加强党员教育管理。建立新兴领域党员信息库，实行动态管 理，确保每名党员都能接受正常的组织生活和教育培训。 二、主要做法和经验 （一）坚持统筹谋划，建立健全工作机制 把新兴领域“两个覆盖”工作纳入党建工作总体布局，建立 完善工作推进机制。一是成立专门工作机构。成立新兴领域党建 工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，相关部 门负责人为成员，统筹推进各项工作。二是制定专项工作方案。 结合实际制定《新兴领域“两个覆盖”三年行动计划》，明确目 标任务、时间节点、责任分工，确保工作有序推进。三是建立联 席会议制度。每季度召开一次联席会议，研究解决重点难点问题， 协调推进重要工作事项。四是完善考核评价体系。将“两个覆盖” 工作纳入年度党建工作考核，建立定期通报、督查指导、奖惩激 励等机制，推动工作落实。 （二）坚持分类指导，创新组织设置方式 针对不同类型新兴领域的特点，采取差异化、精准化的组织 设置方式。一是产业园区集中建。在高新技术产业园、电商产业 园等园区，依托园区管委会建立党工委，统筹园区内企业党建工 作。二是商务楼宇联合建。在 CBD 商务区、创业孵化基地等楼 宇，建立楼宇党组织，覆盖楼宇内的各类企业和社会组织。三 是行业协会牵头建。依托快递行业协会、网约车协会等建立行业 党组织，加强对分散经营、流动作业人员的组织管理。四是网络 平台延伸建。在大型互联网平台企业的各个业务板块、分支机构 中建立党组织，实现网络空间党建工作全覆盖。五是项目工地临 时建。在重大工程项目、建筑工地等临时性、阶段性场所建立临 时党组织，确保工程建设到哪里，党的组织就覆盖到哪