第 期 中共静宁县委办公室 2017 年6月2日 在县委常委（扩大）会议上的讲话 王 晓 军 （ 2017 年 6月 2日） 同志们： 今天我们召开县委常委（扩大）会议，主要是专题传达贯彻省 第十三次党代会和市委常委（扩大）会议精神，动员全县上下统一思 想、深化认识，迅速掀起学习宣传贯彻落实的热潮，以省党代会精神 和市委工作要求为指导，扎实做好当前及今后各项重点工作，推动全 县经济社会发展再上新台阶。下面，我就学习宣传和贯彻落实会议精 神，扎实做好当前各项重点工作，讲三个方面： 一、全面深刻领会精神实质，统一全县广大干部群众的思 想认识 学习好、传达好、贯彻好、落实好省第十三次党代会精神是当 前和今后一个时期的首要政治任务，市委常委（扩大）会议就全市学 习贯彻省党代会精神、做好当前工作作出全面部署，提出了一系列破 解发展难题、补齐发展短板、提升发展实效的新思路、新观点、新要 求，为我们更好地领会省党代会精神实质、指导推动经济社会发展指 明了努力方向、明确了发力重点。全县各级党组织要加强领导，精心 组织，深入学习，全面贯彻，迅速把广大党员干部的思想和行动统一 到省党代会各项决策部署上来，统一到市委的工作要求上来。 一要吃透精神实质，在统一思想认识上下功夫。省第十三次 党代会是在进入全面建成小康社会决胜阶段、喜迎党的十九大的关键 时期召开的一次继往开来的重要会议，是在新的历史起点上，承前启 后、继往开来的一次盛会，在甘肃的发展进程中具有里程碑的重大意 义。省委书记林铎同志代表省第十二届委员会所作的工作报告，政治 站位高、理念视角新、工作部署实，立意高远、思想深邃、气势恢宏， 通篇贯穿了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发 展理念和“八个着力”重要指示精神，体现了牢记使命、奋发图强的 责任和担当，彰显了求真务实、开拓进取的决心和意志，对甘肃的认 识达到了新境界，对全局的谋划上升到了新层次，对重点工作的部署 体现了新思维，对解决重大问题形成了新见解，富于号召力、说服力 和感染力，具有很强的思想性、前瞻性、指导性和实践性，是指导当 前和今后一个时期全省上下深入贯彻落实习近平总书记“八个着力” 重要指示精神，加快建设幸福美好新甘肃的纲领性文件。全县各级党 组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识省第十三 次党代会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到大会确定的发展 思路上来，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的宏伟目标上来， 奋力开创全县经济社会发展新局面。 二要迅速传达学习，在准确领会精神上下功夫。全县各级党 组织要把学习贯彻省第十三次党代会精神与贯彻落实习近平总书记视 察甘肃提出的“八个着力”重要指示精神结合起来，与贯彻落实市第 四次党代会精神结合起来，与贯彻落实县第十七次党代会精神结合起 来，与做好当前重点工作结合起来，采取中心组学习、集中轮训、座 谈研讨、举办报告会等多种形式，层层传达学习，统一思想认识，准 确把握精神实质，力求学懂、学深、学透，切实把广大党员干部的思 想和行动统一到省党代会精神上来。各级领导干部要带头学习、带头 宣讲、带头贯彻，带头撰写学习体会，向广大党员干部作好辅导报告， 切实发挥好表率作用。县级领导要加强督促检查，认真指导包抓乡镇、 分管部门开展理论学习，努力做到真学、真懂、真用，自觉用省党代 会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要创新学习载体，把学习会 议精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容，引导广大党员干部带 着问题思考学，举一反三对照学，联系工作深入学，在学思践悟中深 化思想认识、增强使命担当、提升学习效果。 三要深入广泛宣传，在营造舆论氛围上下功夫。宣传和文体 广电部门要把省第十三次党代会精神作为宣传重点，统筹安排，精心 组织，充分发挥电视、网络、微信、微博等媒体作用，开辟专题栏目， 深入解读和广泛宣传省党代会精神，及时报道各级党组织、广大党员 干部群众的学习情况，准确反映各乡镇、各部门的工作动态，在全县 上下营造浓厚的舆论氛围。要依托“成纪讲坛”这一平台，邀请专家 学者集中开展宣讲活动，组织领导干部深入基层开展理论辅导，把学 习宣传不断引向深入。组织部和党校要把省党代会精神作为干部培训 的重要内容，列入教学计划，开展专题培训，真正使省党代会精神深 入群众、深入人心，把贯彻落实省代会精神转化为加快全县经济社会 发展的自觉行动，转化为推动“五个静宁”建设的具体实践。 二、联系实际抓好贯彻落实，不断提升全县经济社会发展 水平 学习贯彻好省第十三次党代会精神，关键是要以省党代会精神 为指导，紧密结合县情实际，创造性地抓好各项工作，把省党代会确 定的目标要求细化为推动发展的具体举措。全县各级各部门要坚持学 以致用、以用促学，在全省、全市大局中找准静宁经济社会发展的方 向、定位和需求，找准各项工作的切入点、对接点和着力点，对发展 思路再优化，对奋斗目标再定位，对工作措施再靠实，进一步抢抓机 遇，强化措施，创新实干，以优异的工作成绩体现学习贯彻落实的效 果。 （一）贯彻落实好省党代会精神，必须旗帜鲜明地讲政治， 提高政治站位、坚决维护核心。省党代会报告和省纪委工作报告的 一个鲜明特点就是政治站位高、“四个意识”强，从指导思想、基本 要求到重点任务，都与习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新 理念新思想新战略，以及视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示精 神高度契合、紧密衔接。贯彻落实省党代会精神，首要的就是要坚持 从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、部署、推动工作。全县各 级党组织和广大党员干部都要把讲政治作为第一遵循、第一标准、第 一要求，始终把维护核心、拥戴核心作为最重要的政治纪律和政治规 矩、最重要的政治要求和政治原则，牢固树立“四个意识”，切实增 强“四个自信”，坚持正确政治方向，坚决维护习近平总书记在党中 央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导，以坚定的理想信念保持对党的绝对忠诚，在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保“八 个着力”重要指示精神和省、市委各项决策部署在我县落地生根、见 到实效。 （二）贯彻落实好省党代会精神，必须全力推进“一号工 程”，坚决打赢脱贫攻坚战。省党代会报告指出，要认真贯彻精准 扶贫精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，采取超 常规办法，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，确保如期实现 脱贫攻坚目标。市委常委（扩大）会议强调，要把贯彻落实省党代会 精神体现在集全市之力推进“一号工程”上，坚决打赢脱贫攻坚战。 各级各部门一定要从讲政治的高度，认真按照省、市委的部署要求， 充分认识脱贫攻坚的极端重要性和现实紧迫性，以奋发有为的精神状 态和抓铁有痕的严实作风，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫， 加快脱贫攻坚步伐，全面建成小康社会。坚持把发展生产扶贫作为主 攻方向，把资产收益扶贫作为重要的脱贫举措，把组织劳务输出作为 重要的脱贫途径，把易地搬迁脱贫作为重要补充，把教育脱贫作为治 本之计，把健康脱贫作为一场关键战役，把生态脱贫作为双赢之策， 把低保兜底脱贫作为基本防线，大力发展果品、养殖等特色产业，认 真落实异地搬迁、整村推进等脱贫措施，加快医疗卫生、健康教育和 服务保障体系建设，扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，更好的发挥村 级组织的战斗堡垒作用，确保脱贫攻坚任务全面落实到位。要抢抓省 上加强片区县交通、能源、水利、通信等基础设施建设的机遇，积极 争取各类扶贫项目资金，深入推进路、水、电、房等基础设施建设， 加快改善贫困村生产生活条件。深化拓展对口帮扶、定点帮扶和东西 扶贫协作，用足用好中投公司和天津市武清区帮扶资源，围绕产业、 就业、招商等方面，积极衔接争取一批帮扶项目，提高精准扶贫实效。 注重扶贫与扶志扶智相结合，教育激励贫困群众树立主体意识，增强 勤劳致富的主动性和能动性，不断强化自我发展能力，确保如期实现 整县脱贫，到 2020 年全面建成小康社会。 （三）贯彻落实好省党代会精神，必须围绕建设“富裕静 宁”，加快经济结构转型升级。省党代会报告指出，要着力转变经 济发展方式，推进经济结构战略性调整，不断提升综合实力，为我们 实现大发展、快发展明确了主攻方向，提供了路径选择。全县各级各 部门要认真研究把握经济发展新常态的趋势和要求，围绕大力发展县 域经济，做大做强特色产业，不断优化经济结构，持续壮大县域经济 总量，努力实现更有质量、更有效率的发展。要深入推进农业供给侧 结构性改革，优化农业产业结构，培育新型经营主体，提高农业综合 生产能力，特别要加快苹果产业转型升级创新发展，着力打造特色产 业发展新优势。要坚持工业强县战略，大力发展农产品精深加等地方 工业，加快推进纸制品包装产业向多元化、精细化、品牌化延伸，积 极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，打造经济增长新引擎。 要加快完善现代服务业体系，着力壮大商贸物流、文化旅游、信息金 融等现代服务业，繁荣发展第三产业。要始终把项目建设作为县域经 济发展的重要支撑，吃透政策谋项目、瞄准短板谋项目、盯住产业谋 项目、勇于创新谋项目，积极谋划争取一批打基础、利长远的大项目 好项目。要按照构筑功能完备的现代化基础设施网络要求，全力抓好 城乡基础设施建设，加快完善全县交通路网体系，实施县乡道路联网 工程和通自然村道路硬化工程，逐步改造县乡公路，提升交通通达能 力。以引洮供水二期静宁县配套工程建设为重点，建设完善县乡供水 网络和体系，统筹解决好城乡居民饮水和工业用水不稳定问题。积极 推进智慧城市建设，加大电网、供热、燃气等能源供给网络建设，实 施城乡基础通信网络完善工程，推动电信、广播电视和互联网融合发 展，实现城乡互联网和宽带贯通共享。 （四）贯彻落实好省党代会精神，必须围绕建设“美丽静 宁”，促进城乡区域协调发展。省党代会报告指出，要按照中心带 动、多极突破的发展格局，立足各地资源禀赋和区位条件，优化空间 开发和生产力布局，培育区域发展增长极。市委常委（扩大）会议强 调，要积极推进以人为核心的新型城镇化。对于我县来说，统筹城乡 发展，就是要以新型城镇化建设为统揽，不断完善城镇基础设施和公 共服务条件，大力改善农村人居环境，持续加强环境保护治理，努力 使静宁的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。当前和今后一个时 期，县城建设要按照“注重配套、强化管理，完善功能、提升品味” 的思路，突出规划引领，加快实施以棚户区改造为重点的基础设施建 设，不断增强城市服务功能。各乡镇要按照各自的功能定位，因地制 宜发展城镇工业、商贸流通、文化旅游等产业，建设一批特色小镇， 带动产业聚集发展，推动城镇功能完善。要坚持城乡一体发展，扎实 推进农村人居环境改善三年工程，加大美丽乡村建设和农村危旧房改 造力度，不断改善农民居住生活条件。要高度重视生态文明建设，以 国家级生态文明县建设为抓手，坚持绿色发展理念，深入实施绿色屏 障、绿色通道、绿色县城、绿色乡村、绿色家园“五绿工程”，抓好 山水林田河生态保护修复、天然林保护等生态项目建设，大力改善城 乡生态环境。不断巩固中央环境保护督查组交办问题整改成果，健全 完善常态化、长效化生态环境保护机制，全面落实联防联控、流域共 治等环境保护措施，全力维护生态安全。 （五）贯彻落实好省党代会精神，必须围绕建设“文明静 宁”，不断提高民生保障水平。“践行以人民为中心的发展思想” “在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取 得新进展，让全省各族人民过上更好生活”是省党代会向各级党组织 提出的历史使命。市委常委（扩大）会议强调，要把贯彻落实党代会 精神体现在增进民生福祉上，努力让人民群众过上更加幸福美好的生 活。全县各级各部门要始终把民生需求作为根本导向，用足用好国家 惠民政策，持续加大民生投入，不断提升公共服务均等化水平。认真 落实各项惠民政策，持续办好省、市、县列惠民实事，集中解决事关 群众切身利益的突出问题。加快完善社会保障救助体系，不断扩大基 本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度覆盖面，严格落实 最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性政策，进一步织 密织牢社会保障网络。以创建