市政务服务和数据管理局推动民生诉求综合服
务改革情况汇报
20XX 年以来,我市纵深开展民生诉求综合服务改革。市委
X 届 X 次、X 届 X 次全会分别提出,要“深入推进民生诉求综
合服务改革,扎扎实实办好群众身边大大小小的事”“总结推广
民生诉求综合服务改革经验做法,从企业和群众身边的事改起,
从事关千家万户、矛盾问题集中的领域改起”。
XX 作为一座管理人口超过 XX 万的城市,人口高度聚集、
流动性大,民营经济从业人员超 XX 万人,群众思维活跃、需求
各异,诉求量多面广、纷繁复杂。如何通过民生诉求综合服务改
革,解决城市管理中的问题,更好解决老百姓的身边事,是我们
不断探索的课题。
一、主要做法
(一)在受理渠道上改革,建设一个信息平台,让群众反映
诉求像网购下单一样便捷。
统一的受理渠道,是群众诉求得以快速解决的首要前提。按
照“去、改、留”三种手段,将全市 XX 个民生诉求渠道进行整
合,打造以“XXX”为主渠道的“1+11+N”受理渠道体系。按
照市区“两级平台、五级应用”的架构,建设全市民生诉求一体
化平台,包括建立受理渠道体系,建设事项管理、分拨调度、分
析研判系统,强化市平台与各区各部门处置系统对接,通过“市
区大循环+各区小循环”,实现统一受理、统一分拨,全流程可视、
全过程闭环。同时,借鉴了淘宝、京东等网购平台做法,直观展
现诉求办理进度,做到办理信息实时跟踪,关键节点短信提醒,
实现过程可感知,结果有反馈,让诉求服务办理像网购一样透明、
便捷。
(二)在权责配置上改革,编制一张职责清单,让每一件诉
求都有人管有人应。
责任明晰的事项清单是诉求精准分拨、高效办理的核心和关
键。推出“三清单两机制”,由市区政数部门编制了 XX 项民生
诉求事项目录清单,市区编制部门对这 XX 个事项一一进行责任
单位划分,形成了职责清单,各责任单位编制具体处置流程形成
实施清单。将三张清单做到系统上,形成一套动态更新的事项管
理体系。两机制,就是通过建立事项动态管理机制和争议调处机
制,推动部门职责职能不断优化调整。以最小颗粒度编制的 XX
大类 XX 项职责清单,是民生诉求改革的基础和关键,是城市管
理“像绣花一样”精细的重要支撑和保障。目前,平台一次派单
成功率提高到 98%。
(三)在流程管理上改革,建立一套运行机制,让诉求办理
结果真正经得起群众检验。
针对诉求办理标准不一,协同处置不畅,风险预警不及时等
问题,统一民生诉求标准规范,建立健全民生诉求“1+5+N”制
度规范体系,全面推广 24 小时响应和快速联动机制,一套运行
机制的推行让相关部门能在事发后第一时间内快速联动开展救
援抢险工作,避免造成更严重的社会影响。比如,“@XX—民意
速办”平台在 5 月 4 日 14:22、14:23、14:25、14:26 陆续分别收
到四通市民来电,反馈南山区前海高速路往 XX 湾口