关于传达中央城市工作会议精神的讲话提纲
同志们：
根据市委要求，今天我们召开专题会议，传达学习 7 月 14
日至 15 日召开的中央城市工作会议精神。这次会议是时隔 10 年
再次召开的最高规格城市工作会议，对新时代城市发展具有战略
性、方向性指导作用。下面，我重点传达三个方面内容：
一、会议基本情况
中央城市工作会议于 7 月 14 日至 15 日在北京举行。习近平
总书记出席会议并发表重要讲话，李强总理作总结讲话，赵乐际、
王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。会议
总结了新时代以来我国城市发展成就，分析了城市工作面临的形
势，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。这
是党的十八大以来第二次举行最高规格的城市工作会议，在我国
城镇化发展关键节点召开，具有重大指导意义。
二、准确把握会议主要精神
会议精神可概括为“一个目标、五大转变、七项任务、五个
把握”：
（一）明确一个目标。会议提出以建设创新、宜居、美丽、
韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，走出一条中国特色
城市现代化新路子。会议强调，我国城镇化正从快速增长期转向
稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增
效为主的阶段。在这一历史方位下，必须深刻领悟“人民城市人
民建，人民城市为人民”的重要理念，城市的核心是人，关键是
衣食住行、生老病死、安居乐业。目前我国常住人口城镇化率
达 67％，9.4 亿人生活在城镇，城市已成为我国经济、政治、文
化、社会等方面活动的中心。
（二）推进五大转变。会议要求做好城市工作必须坚持“五
大转变”。一是转变城市发展理念，更加注重以人为本，把人民
群众对美好生活的向往作为城市发展的根本目标。二是转变城市
发展方式，更加注重集约高效，推动城市发展从粗放式向精细化
转变，提高发展质量和效益。三是转变城市发展动力，更加注重
特色发展，因地制宜发挥比较优势，避免千城一面的同质化竞争。
四是转变城市工作重心，更加注重治理投入，把城市治理作为推
动城市发展的重要抓手。五是转变城市工作方法，更加注重统筹
协调，统筹处理好发展与安全、当前与长远、政府与市场等重大
关系。
（三）实施七项任务。会议明确建设现代化人民城市的七项
重点任务。着力优化现代化城市体系，构建大中小城市协调发展
的城镇化空间格局；着力建设富有活力的创新城市，增强城市创
新策源功能和产业承载能力；着力建设舒适便利的宜居城市，推
进城市基础设施生命线安全工程建设，提升城市居住品质；着力
建设绿色低碳的美丽城市，推动城市绿色转型发展，建设人与自
然和谐共生的现代化；着力建设安全可靠的韧性城市，严格限制
超高层建筑，强化城市自然灾害防治，加强社会治安整体防控；
着力建设崇德向善的文明城市，提高市民文明素质和城市文明程
度；着力建设便捷高效的智慧城市，创新城市治理的理念、模式、
手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
（四）深刻把握五个要求。会议强调要把握“5 个深刻把
握”。深刻把握我国城市发展所处历史方位，认识到城市发展已
经进入新的阶段；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，明
确城市发展的方向和标准；深刻
