在全市低空交通创新发展推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市低空交通创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻 落实国家和省关于发展低空经济的战略部署，总结我市低空交通领域的发展成 果，分析当前面临的机遇与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动低空交通产业 创新发展，为全市经济社会高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市领导班子 成员、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市交通运输局、市科技局等相关 部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责人，以及部分低空交通领域重点 企业代表。刚才，*区政府、市科技局、*企业分别作了汇报发言，分享了在低空交 通产业布局、技术创新、项目建设等方面的经验做法，思路清晰、措施有力，讲得 都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识低空交通创新发展的重大意义 低空交通作为战略性新兴产业和新质生产力的重要代表，正迎来前所未有的发 展机遇，对推动经济结构优化升级、提升社会治理效能、满足人民群众美好生活需 要具有十分重要的意义。近年来，国家高度重视低空经济发展，先后出台了《关于 促进低空经济发展的指导意见》《低空飞行服务保障体系建设总体方案》等一系列 政策文件，为低空交通创新发展提供了明确的政策指引。从全国范围来看，低空交 通产业呈现出快速发展的态势，据相关数据，2024年全国低空经济核心产业规模达 到亿元，同比增长%，带动相关产业规模超过亿元，预计到2025年，全国低空经济核 心产业规模将突破亿元。低空交通与5G、人工智能、新能源等技术的融合不断加 深，应用场景持续拓展，已广泛应用于物流配送、应急救援、城市治理、旅游观光 等多个领域。 从我省情况来看，省委、省政府将低空经济作为战略性新兴产业重点培育，积 极搭建创新平台，举办各类赛事活动，推动低空交通技术创新和产业发 展。2025年6月28日至29日，第二届雄安未来之城场景汇低空交通创新技术应用大赛 决赛举行，来自国内头部企业、高校、科研院所的92项作品参加决赛，涵盖无人驾 驶航空器整机及关键零部件、低空交通新型基础设施关键技术及产品、低空飞行服 务应用三个赛道，充分展现了我省低空交通领域的创新活力。其中，中国移动河北 有限公司的“中移凌云5G网联无人机管理运营平台”、河北天启通宇航空器材科技发展 有限公司的电动垂起无人旋翼机等作品，在技术融合和应用实践方面取得了显著成 果，为我省低空交通创新发展提供了有力支撑。 我市作为京津冀协同发展的重要节点城市，在低空交通创新发展方面具有独特 的区位优势和产业基础。近年来，我市积极响应国家和省的号召，在低空交通领域 开展了一系列探索实践。区依托其产业基础，规划建设了低空经济产业园，目前已 入驻家低空交通相关企业，涵盖无人机研发制造、低空飞行服务等领域，2024年实 现产值*亿元，同比增长*%。企业研发的长续航农林无人机在县、区的农业种植基地 得到广泛应用，极大提高了农药喷洒、病虫害监测的效率，每亩地作业成本降 低元，作业效率提升*倍。然而，我们也要清醒地认识到，我市低空交通创新发展仍 面临诸多挑战，如产业体系不够完善、核心技术有待突破、应用场景相对有限、专 业人才短缺等问题。当前，低空交通产业正处于快速发展的战略机遇期，各地都在 加快布局，竞争日趋激烈，我们必须抓住机遇，乘势而上，推动我市低空交通创新 发展迈上新台阶。 二、多措并举，全面推进低空交通创新发展 （一）完善低空交通产业体系。一是打造特色产业集群。要立足我市产业基础 和区位优势，围绕无人驾驶航空器研发制造、低空交通基础设施建设、低空飞行服 务等重点领域，打造各具特色的低空交通产业集群。区低空经济产业园要进一步完 善基础设施和配套服务，吸引更多上下游企业入驻，形成集研发、生产、测试、服 务于一体的产业生态链，力争到2026年入驻企业达到*家以上，产值突破*亿元。县 可依托其农业资源优势，重点发展农林植保无人机产业集群，培育一批具有竞争力 的龙头企业，带动相关配套产业发展。例如，县计划建设农林无人机检测认证中 心，为企业提供检测、认证等服务，目前该项目已完成前期论证，预计年内开工建 设，建成后将吸引家以上相关企业入驻，形成年产值亿元的产业规模。二是加强产 业链协同发展。要建立健全产业链协同机制，推动龙头企业与中小企业、高校、科 研院所加强合作，形成上下游联动、产学研用结合的发展格局。鼓励龙头企业发挥 引领带动作用，向中小企业开放技术、市场等资源，支持中小企业专注于细分领 域，形成特色优势。企业作为我市低空交通领域的龙头企业，要加强与高校、科研 院所的合作，共建研发中心，开展关键技术攻关，同时带动*家配套企业发展，形 成“龙头引领、中小企业协同”的产业链模式。去年，企业与*家配套企业签订了合作 协议，为其提供技术指导和订单支持，配套企业产值平均增长*%，产业链整体竞争 力明显提升。三是培育壮大市场主体。要加大对低空交通企业的扶持力度，通过政 策引导、资金支持等方式，培育一批具有核心竞争力的骨干企业和创新型中小企 业。对新引进的低空交通重大项目，给予土地、税收等方面的优惠政策；对企业技 术改造、新产品研发等项目，给予一定的资金补贴。例如，我市出台了《关于支持 低空交通产业发展的若干政策》，对年营业收入突破亿元的低空交通企业，给予一 次性奖励万元；对获得国家级、省级认定的专精特新“小巨人”企业，分别给予*万 元、万元奖励。同时，要支持企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强，提升 市场竞争力。企业通过上市融资亿元，用于扩大生产规模和技术研发，市场份额较 上年提升个百分点。 （二）加强低空交通技术创新。一是突破关键核心技术。要聚焦低空交通领域 的关键核心技术，如无人驾驶航空器导航与控制、低空通信与空管技术、新能源动 力系统等，组织开展联合攻关。市科技局要设立低空交通技术创新专项基金，每年 安排万元专项资金，支持企业、高校、科研院所开展技术研发。鼓励企业与高校、 科研院所共建实验室、工程研究中心等创新平台，汇聚高端创新人才，提升自主创 新能力。企业与大学共建的低空交通技术创新实验室，重点开展无人机自主避障技 术研究，目前已取得*项专利，研发的自主避障系统在测试中表现优异，能够有效规 避障碍物，安全性能提升*%。二是推动技术融合应用。要促进低空交通技术与5G、 人工智能、新能源等新兴技术的融合应用，开发具有更高性能、更广泛应用场景的 产品和服务。借鉴中国移动河北有限公司“中移凌云5G网联无人机管理运营平台”的经 验，推动5G技术在低空交通领域的深度应用，实现无人机远程控制、高清视频传 输、空域管理等功能。支持企业研发新能源低空航空器，如电动垂起无人旋翼机、 氢燃料无人机等，提高续航能力和环保性能。企业研发的氢燃料无人机，续航时间 达到小时，较传统电池动力无人机提升*倍，目前已在区物流配送试点项目中应 用，配送效率提高*%，运营成本降低*%。三是加强知识产权保护。要建立健全低空 交通领域知识产权保护体系，加强对专利、商标等知识产权的保护力度，严厉打击 侵权行为，营造良好的创新环境。鼓励企业申请知识产权，对获得发明专利的企业 给予一定的奖励。市市场监管局要建立低空交通领域知识产权数据库，为企业提供 专利检索、分析等服务，帮助企业规避知识产权风险。去年，我市共受理低空交通 领域专利申请件，授权件，对家获得发明专利的企业给予了总计万元的奖励，有效 激发了企业的创新积极性。 （三）拓展低空交通应用场景。一是推动在物流配送领域的应用。要依托我市 电商产业发达、物流需求旺盛的优势，大力发展低空物流配送业务。支持快递企 业、电商平台与低空交通企业合作，开展城市内短途配送、农村物流配送等试点项 目。区已开展无人机物流配送试点，在街道、社区设立了无人机配送站点，为居民 提供药品、日用品等紧急配送服务，平均配送时间从原来的小时缩短至分钟，受到 居民广泛好评。计划在年内将试点范围扩大到个街道、个乡镇，实现配送订单量每 月单以上。同时，要加强与周边城市的合作，开展跨区域低空物流配送试点，构建 高效便捷的低空物流网络。二是拓展在农林牧渔领域的应用。要充分发挥低空交通 在农林植保、森林防火、渔业监测等方面的优势，推动其在农林牧渔领域的广泛应 用。县农业农村局与企业合作，在万亩农田开展无人机植保服务，通过精准喷洒农 药，减少农药使用量%，病虫害防治效果提高*%，粮食增产*%。区林业部门利用无人 机开展森林防火巡查，巡查范围覆盖万亩林地，发现火情的响应时间从原来的小时 缩短至分钟，处置效率显著提升。要进一步扩大应用规模，到2026年实现全市主要 农田、林地无人机服务覆盖率达到*%以上。三是探索在应急救援领域的应用。要建 立低空应急救援体系，利用无人机快速响应、灵活机动的特点，开展地震、洪涝等 自然灾害应急救援、事故现场勘查、人员搜救等工作。市应急管理局要组建专业的 无人机应急救